打了快四个月,美伊这对老冤家终于坐到了谈判桌前。6月19日瑞士签字,伊朗宣布全线停火,欧洲四国准备解除制裁,听起来像大结局?就在签字前一天,有人往会场扔了颗炸弹。这场大戏,才刚刚演到最精彩的部分。
美伊终于签了份“停战协议”
今年2月底美以对伊朗发动军事打击以来,中东就没消停过。霍尔木兹海峡航运受阻,国际油价像坐了火箭,布伦特原油一度冲破每桶120美元。打仗是要花钱的,美国国内通胀高企,伊朗民生也扛不住了。双方都清楚,再打下去谁都讨不着好。
伊朗那边也宣布:自14日晚起,所有战线军事行动“立即且永久停止”,海上封锁同步解除。6月19日,双方将在瑞士布尔根施托克正式签字。
专家说得直白:这本质上是一份“停战安排”,先止血,再谈疗愈。双方把最难啃的核问题往后挪了60天,先解决停火、开海峡、解冻资产这些能立马见效的事。
消息一出。国际油价应声大跌,布伦特原油从高位跌到83.55美元。日韩股市狂飙,黄金白银全线上涨。看来全世界都盼着这仗赶紧打完。
伊朗开出的条件清单
伊朗愿意停火,但不是白停的。翻开备忘录草案,伊朗的条件列得明明白白。第一,钱要解冻。伊朗海外被冻结的资产大约240亿美元,备忘录约定60天谈判期内逐步解冻,其中至少一半得在谈判开始前到账。伊朗央行行长赫马提还特意强调:条款写得清清楚楚,美国必须履行承诺。
第二,重建要钱。美方及其盟友需要配套一个3000亿美元的重建计划。打了这么久,伊朗基础设施受损严重,这笔账得有人买单。
第三,石油要卖。美国同意暂停对伊朗石油出口的制裁。一名美国高级官员说,协议签署后伊朗可以立即开始卖石油和燃料。
英法德意四国发表联合声明:只要伊朗在核计划方面采取“明确且可核查的措施”,他们愿意解除相关制裁。随后,日本、加拿大、澳大利亚等十几个国家也跟进了。算下来,表态愿意解除制裁的国家已有17个。
不过,钱的事儿没那么简单。美方强调所有资产解冻必须以伊朗全面履约为前提。双方信任赤字摆在那儿,谁都不肯先让步。
还有霍尔木兹海峡的通航问题,美方说协议确保海峡“长期免费通行”,伊朗却说只给60天免费,之后要跟阿曼商量收过路费。这分歧,够扯一阵子的。
以色列在签字前搞了次空袭
就在协议即将落地的节骨眼上,有人不乐意了。6月14日,以色列对黎巴嫩首都贝鲁特南郊发动空袭。黎巴嫩方面说至少3人死亡、15人受伤。以色列的说法是:打死了黎真主党通信联络部队指挥官。
时间点有多敏感?同一天,美伊协议正在做最后的确认。特朗普前一天还在社交媒体上说“14日签署协议”。
伊朗方面,议会议长卡利巴夫直接开火:以色列再次袭击贝鲁特说明,美国“要么没有履行承诺的意愿,要么没有履行承诺的能力”。他还补了一句:“这边打、那边谈”的策略已经没用了。
更有意思的是,有报道说以色列这次空袭仅提前几分钟通知了美军。以色列国防官员透露,军方高层当时曾警告:空袭可能促使伊朗发射导弹报复,导致冲突升级,甚至让以色列被指控企图破坏美伊协议。明知山有虎,偏向虎山行,以色列这操作,摆明了就是要给协议“使绊子”。
美以之间的矛盾公开化
特朗普这回是真怒了。他在接受采访时直接点名批评内塔尼亚胡,说以色列在协议签署的关键时刻发动空袭,“严重干扰了美伊达成协议的进程”。
特朗普甚至说,当他得知空袭消息时“非常愤怒”,真主党发射的火箭弹根本没造成伤亡,以色列完全没必要在这么敏感的时间点搞大规模军事行动。
其实特朗普和内塔尼亚胡之间的矛盾早有苗头。就在几天前,特朗普宣布取消原定对伊朗的打击行动,而且没提前知会以色列。美国媒体说内塔尼亚胡“猝不及防”。
内塔尼亚胡那边也是一肚子火。他在新闻发布会上说:不清楚协议具体内容。“只要我还是总理,伊朗就不会拥有核武器”。他还撂下一句狠话:为了阻止伊朗获得核武器,“不会在任何方面限制自己”的行动。
以色列被彻底排除在协议方之外。以色列国内政治人物普遍不满,反对党领袖、前总理贝内特说这协议“对以色列的安全来说是一个危险的转折点”。
以色列防长更直接:不会从黎巴嫩撤军。而伊朗方面强调,备忘录里“黎巴嫩”一词被提到了3次,美国必须确保以色列也遵守承诺。一个要停火,一个要打到底,这矛盾短期内解不开。
60天才是真考验
更麻烦的是以色列。内塔尼亚胡说了,不受协议约束。以色列在黎巴嫩南部、叙利亚还占着安全缓冲区,随时可能动手。伊朗外长阿拉格齐已经放话:如果以色列军队不撤出占领的领土,这场战争就不能算彻底结束。而且以色列任何对黎巴嫩的攻击都将被视为违反备忘录。
这份备忘录的真正价值不在于解决了什么,而在于为解决问题争取了一个60天的“窗口期”。窗口打开了,能不能抓住,要看各方有没有诚意。和平的窗户纸捅开不容易,别让它再糊上。
美伊这场大戏,从战场打到谈判桌,从德黑兰扯到华盛顿,中间还杀出个以色列搅局。6月19日的签字只是序幕,未来60天才是真正的考验。停火容易,和解难。但愿这次,各方能把“中场休息”变成“终场哨声”。
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