德国和波兰预计将于周三签署一项新的防务协议。在与俄罗斯关系紧张加剧、美国对欧洲投入前景愈发不确定之际,两国试图搁置复杂历史,强化欧洲军事合作。
自2022年俄乌战争、以及2023年波兰自由派政府上台以来,这两个邻国之间的关系近年来变得更加务实。
随着美国考虑部分缩减其在欧洲的军事存在,波兰希望确保欧洲主要盟友在保卫欧洲东翼方面承担更大责任。德国则在寻求合作伙伴,以重振长期被忽视的联邦国防军,并计划打造北约欧洲一侧最强大的常规军队。未来几年,这一努力将使德国成为欧洲防务的核心支柱。
波兰作为乌克兰后勤枢纽的重要性,加上其不断增长的经济实力和大规模国防投入,使其成为德国及其他欧洲核心国家眼中极具吸引力的合作伙伴。
德国总理弗里德里希·默茨去年12月在柏林会见波兰自由派总理唐纳德·图斯克后表示:“作为德国人,我们需要一个强大的波兰,作为平等伙伴。这符合我们的根本利益。”
这项防务协议预计将包括波罗的海地区防护计划,以及在军事机动与基础设施、网络防御和新技术等方面的合作细节。
华沙智库东方研究中心副主任尤斯蒂娜·戈特科夫斯卡表示,根据北约防务计划,德国、波兰以及中东欧其他国家在波罗的海地区防务中承担关键角色,两国已被不可逆转地绑定在一起。她说:“德国在很大程度上负责波罗的海国家的防务,如果没有与波兰合作,这件事就无法实现。”
如果俄罗斯未来攻击北约领土,波罗的海国家通常被认为是最可能的目标。这项防务协议预计将重申北约和欧盟条约中规定的共同防务义务,德国和波兰都是相关条约的缔约方。
不过,与两国近年来分别同法国和英国签署的双边条约不同,波德协议属于部际层级,重点放在军事合作的实际操作层面,不包含政治性共同防务声明。
今年6月,当被波兰广播电台第三频道问及波兰为何不与德国签署类似条约时,波兰外长拉多斯瓦夫·西科尔斯基表示,依靠民族保守派法律与公正党支持上台的总统卡罗尔·纳夫罗茨基绝不会同意这样做。
西科尔斯基说,如果签署波德条约,“这里会炸开锅”。法律与公正党执政期间,波兰政府曾因德国在第二次世界大战期间占领波兰,向德国索赔1.3万亿美元赔偿。柏林方面已拒绝这一要求。
这一议题很可能会在明年的议会选举前再次浮现,图斯克也会努力避免给人留下对德国软弱、或是在为柏林利益服务的印象。图斯克本人也曾要求德国加快向仍然在世的占领时期受害者作出赔偿。
尽管波兰在欧洲安全架构中的重要性不断上升,但德国在就乌克兰或伊朗问题作出重大决定时,仍更倾向于只与西欧主要盟友法国和英国协调,而将华沙排除在外。
6月7日,这三个西欧国家在伦敦接待了乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基,并讨论了它们未来可能在与俄罗斯的潜在和平谈判中扮演的角色。
图斯克在伦敦会晤后于华沙举行的记者会上表示,他曾向默茨提出不满,称波兰应当参与有关乌克兰和本地区未来的讨论。他说:“任何没有我们参与而作出的安排,我们都不会尊重,也不会认为其对我们具有约束力。”
德国外交关系协会副主席、前德国驻波兰大使罗尔夫·尼克尔表示,波兰在欧洲和北约内部的角色与重要性都已上升。
他说:“因此,如今必须更加认真地对待波兰,最重要的是,必须比过去更尊重波兰。”戈特科夫斯卡还表示,德国需要认识到,本国经济已经陷入停滞,而波兰的经济实力和军事实力则在上升。她说:“近年来,欧洲的力量平衡已经发生变化。”
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