2026年6月17日,法国埃维昂,G7峰会闭幕。巴西总统卢拉交出了一份令东道主马克龙颇为意外的外交答卷——法方一共发布5份联合声明,巴西只签了2份。
同一天,峰会直播信号意外泄露了一段卢拉的私下对话,他对着IMF总裁格奥尔基耶娃说了一句让巴西政坛震动的话:“我从来就不是左派。”
一个被邀请来的“全球南方”代表,坐在G7的圆桌上,不但不配合签字,还当着全世界的面翻了脸。
五份声明只签两份,卢拉的选择性签字
6月15日至17日,第52届G7峰会在法国日内瓦湖畔的埃维昂小镇举行。
法国总统马克龙把巴西、印度、肯尼亚、韩国和埃及请进了会场,不是走过场式的“合影嘉宾”,而是全程参与了从年初开始的协调人轨道谈判。
按法方的说法,这些伙伴国“全面融入”了峰会筹备进程——马克龙需要这些“全球南方”关键角色来给议程增加说服力,也需要它们来对冲美方可能带来的不确定性。
但卢拉给出的回应,远不是一个配合的“客座嘉宾”该有的样子。
法方共推出5份联合声明,涵盖国际发展伙伴关系、关键矿产、抗击癌症、应对刚果与乌干达埃博拉疫情、以及打击毒品犯罪。
巴西只在两份上签了字:抗击癌症和打击毒品犯罪。
卢拉政府把抗癌视为公共卫生优先事项,这份声明签得顺理成章。但其余三份被拒绝的原因,都指向同一个方向——巴西方面认为这些文本经过刻意调整,以确保美方不会退出峰会框架。
关于国际发展伙伴关系的声明被巴西直接否决。这份文件提出通过动员私人资本和投资者担保机制来弥补发展援助的大幅下降。
巴西利亚方面看法截然不同:这种做法“既不充分”,也把一个本质上是政治问题的议题“去政治化”了。
卢拉在会上表态说,问题不在于资源短缺,而在于如何使用资源是一种政治选择。说白了——不是没钱,是没花在该花的地方。
更关键的是,这份文本完全没有提到环境、外债和减贫抗饥,也没有出现“气候变化”四个字。
关于刚果和乌干达埃博拉疫情的声明,同样没有拿到巴西的签字。原因很明确:整份文件没有出现“世界卫生组织”的名字。
巴西方面认为这种省略是有意为之——美方已大幅削减对世卫组织的资助,七国集团不想在文件里提到这个机构。
卢拉选择绕过声明,直接给世卫组织总干事谭德塞写信,呼吁G20和G7国家继续支持该机构。
至于关键矿产的声明,巴西的拒绝理由更为尖锐:这份声明带有强烈的地缘政治色彩,其本质是建立一个西方矿产联盟,却没有考虑资源生产国在本国产业链中提升附加值的权利。
换句话说——你要我的矿,但不让我在自己家里加工。对于巴西这样一个稀土和锂矿储量大国来说,这不是一个可以点头的条款。
巴西政府称,这些文本被刻意“量身定制”以避免惹恼特朗普,省略了气候变化和世卫组织角色等议题。
正如《圣保罗页报》报道指出的,巴西认为多数G7文件被塑造成“为避免特朗普否决美国参与峰会”的样子。
“特朗普不提巴西,我就不签”——卢拉为什么翻脸
卢拉拒绝签字的背后,是巴西对美国一系列行动的强烈不满。
峰会期间,卢拉直接批评了美国政府提出对巴西出口商品加征新关税的举动。巴西政府在声明中说,这一关税威胁“极其无礼”。
卢拉的原话是:“特朗普继续表现得像个皇帝。”他说自己根本没有向特朗普提出双边会晤请求,“因为我们正在谈判中。我觉得他对巴西做的事极其无礼”。
当被问及是否与特朗普在峰会期间有过交谈时,卢拉回答:“我没有要求双边会晤。我们正在谈判,等谈完了,如果没谈出结果,我再打电话给特朗普约时间。”
在另一场合,卢拉更直接地表示:“我跟特朗普没什么好谈的。”
两人在峰会上的互动也冷到了冰点。峰会“全家福”合影画面显示,特朗普从卢拉身边经过时并未打招呼。
视频记录显示卢拉在特朗普面前没有任何公开互动。当时卢拉正在和欧盟委员会主席冯德莱恩交谈,特朗普走过卢拉身边时,两人没有任何交流。
不过据CNN巴西报道,两人在周二晚上的社交活动中确实互相问候过。特朗普在走廊里遇到卢拉时说了一句“你好”,还拍了拍卢拉的肩膀。
据巴西媒体报道,卢拉向特朗普当面递交了四份文件,涵盖贸易关系、巴西犯罪组织、稀土问题以及伊朗问题。据卢拉随行人员透露,两人的交谈持续了1到2分钟。
卢拉在峰会期间还批评特朗普“说得多、听得少”。他评价特朗普的言行时说:“他继续表现得像个皇帝。”
G7邀请的“全球南方”,不是来当配角的
卢拉在G7的“翻脸”,说到底是因为他对这场峰会的定位和G7完全不同。
巴西是作为“受邀国”参会的。按G7规则,受邀国不参与文件谈判和签署,但可以提出保留意见。卢拉充分利用了这个规则——不是来当配角,是来当搅局者的。
他的逻辑很清晰:你请我来,是想借“全球南方”的招牌给自己的议程增加合法性。那我就要说话,就要提条件,就要在这张桌子上发出不一样的声音。
气候问题不写?世卫组织不提?发展中国家的债务和饥饿不讨论?那对不起,我不签。
卢拉此次参会还有一个明确信号——巴西将带着“全球南方”的声音重返这一重要对话空间,重申对和平、多边主义、可持续发展和建设一个更公正世界的承诺。
据巴西媒体报道,卢拉在峰会期间还将与埃及总统塞西会面,并应基辅方面请求安排与泽连斯基的会晤。
这些外交动作表明,卢拉正在通过G7平台拓展巴西的外交空间,而不是简单地被纳入西方框架。
正如《圣保罗页报》报道所指出的,巴西拒绝多数G7文件,是因为这些文本被刻意塑造以避免惹恼特朗普。
当G7为了迁就美国而删掉气候变化、世卫组织、债务减免这些议题时,卢拉的选择很清楚——你要我签字可以,但得先把我关心的问题摆上桌。
G7原本想把“全球南方”请来当背景板,给这场峰会增添一点“包容性”的光环。
结果卢拉不仅没当背景板,还翻脸掀了桌子——5份声明只签2份,拒绝气候和世卫议题被隐去,拒绝关键矿产被西方垄断,拒绝发展援助被私人资本取代。
卢拉翻脸的本质,不是和特朗普的个人恩怨,而是全球南方对西方主导秩序的一次公开质问:你们谈的议题,有多少是在乎我们的?
当G7为了迁就美国而不断删减议题时,“全球南方”已经被边缘化太久了。既然你们不打算认真谈我们关心的事,那我凭什么签字?
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