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来源 | 人民论坛网-国家治理杂志

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新时代大江大河治理

我国是世界上水情最为复杂、江河治理难度最大、治水任务最为繁重的国家之一。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在实现中华民族永续发展和国家长治久安的战略高度,坚持民生为上、治水为要,提出治水新思路,统筹推进水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理,全面提升水安全保障能力,不断书写中华民族治水安邦、兴水利民的新篇章。

新时代江河保护治理成效显著。江河安澜保障能力与水平显著跃升,江河湖泊面貌实现历史性改善,水资源配置实现全局性优化,水资源利用效率显著提升,江河保护治理支撑体系日趋完善,江河水文化空前繁荣。江河安澜、人民安宁、社会安定的新图景,在神州大地挥洒铺展。

江河奔流,展现万千气象,焕发盎然生机。长江经济带发展战略实施十年来,“共抓大保护,不搞大开发”的理念落地生根,长江经济带走出一条生态优先、绿色发展的新路子。随着黄河流域生态保护和高质量发展战略的深入推进,沿黄各地“共同抓好大保护,协同推进大治理”,黄河保护治理阶段性成效持续显现,幸福河的模样逐渐清晰。海河流域河湖复苏成效显著,在京畿大地绘就万千清流润民生的崭新画卷;珠江流域水资源时空均衡配置不断优化,为活力大湾区提供重要水资源水生态支撑。新时代大江大河治理,生动诠释中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化,也为世界各国提供江河治理的中国经验,为人类可持续发展贡献智慧与力量。

江河奔流不息,奋进步履不停。当前和今后一个时期,我国处于基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,大江大河治理面临一系列新形势新任务新要求。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于治水的重要论述,坚持治水为民、兴水利民,全面推进江河保护治理,实现人与水和谐共生、经济社会繁荣发展与江河永葆生机活力相得益彰,奋力谱写中国式现代化的绚丽篇章!

——国家治理“特别策划”组

奋力书写中华民族治水安邦

水利部发展研究中心党委书记、主任

吴强

摘要:党的十八大以来,在习近平总书记关于治水的重要论述指引下,我们统筹做好水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理,解决了许多长期想解决而没能解决的治水难题,办成了许多事关战略全局、长远发展、人民福祉的治水大事要事。奋进“十五五”,需全面提升水旱灾害防御、水资源节约集约利用、水资源优化配置、江河湖泊生态保护治理等方面能力,不断满足人民群众日益增长的水安全、水资源、水生态、水环境、水文化需要,奋力书写中华民族治水安邦、兴水利民的新篇章。

全面推进江河保护治理

中国水利水电科学研究院院长

王建华

摘要:江河保护治理,事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。党的十八大以来,我国江河保护治理取得重大成就,江河面貌焕然一新,人水关系更加和谐。“十五五”时期,要坚持以流域为单元的系统治理,坚持全要素保护策略,加快构建国家水网,强化水资源刚性约束,建设数字孪生水利体系,深化改革与强化法治,奋力推动江河保护治理,取得新进展、开创新局面,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,提供有力的水安全保障。

长江经济带10年:成就、现状与趋势

北京大学经济学院院长、教授、博导

张辉

摘要:推动长江经济带发展,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,是关系国家发展全局的重大战略。10年来,长江经济带生态环境保护发生转折性变化,经济社会发展取得历史性成就。站在长江经济带发展新的历史起点上,需牢牢抓住制度创新这个关键,坚持有效市场和有为政府相结合,以高水平保护支撑高质量发展,以新质生产力重塑区域竞争优势,坚持把强化区域协同融通作为着力点,促进区域协调发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。

绘就黄河治理新图景

国务院参事

清华大学土木水利学院教授、博导

张红武

摘要:党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下,沿黄各地协同攻坚、系统施治,黄河在防洪减灾、水沙调度、水土保持、水资源管控、生态修复、智慧治河与法治管理等方面,取得显著成效。立足新起点,要牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求,统筹发展和安全,从防洪架构、骨干水利工程、水土改良、跨流域调水、生态修复、数字孪生建设、宁蒙河段治理等方面施策,以系统性举措守牢大河安澜底线,厚植流域民生福祉,开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面。

系统推进海河流域水生态保护修复

中国环境科学研究院研究员

何萍

摘要:海河流域地处京畿,承载着京津冀协同发展和雄安新区建设等国家重大战略。近年来,通过节水、调水、治污、补水等措施,流域水生态得到显著恢复:断流河流贯通,水质好转,地下水止跌回升,近岸海域水质改善。“十五五”时期,系统推进海河流域水生态保护修复,需求真务实、科学规划、合理布局,抓紧补短板、强弱项,加快完善污染治理制度体系、防洪工程体系、协同治理体系,不断提升海河流域水生态保护修复能力。

优化珠江流域水资源配置

中山大学土木工程学院教授、博导

陈晓宏

摘要:珠江流域是我国南方重要的水资源富集区和经济核心区,承载着粤港澳大湾区建设、珠江—西江经济带发展等多项国家重大战略。推进珠江流域水资源时空均衡配置,是一项关系流域永续发展和国家战略实施的系统工程。当前,珠江流域既面临水资源供需矛盾加剧的挑战,又迎来国家水网建设、数字孪生技术发展、粤港澳深化合作等重大机遇。需坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,以问题为导向,以目标为牵引,统筹推进协同机制完善、科技创新突破、工程体系建设、保障措施强化等流域水资源均衡配置工作。

古代大江大河治理智慧

中国社会科学院大学历史学院教授

杨博

摘要:我国独特的地理条件和农耕文明,决定治水对中华民族生存发展和国家统一兴盛至关重要。古人很早就将流域乃至更大范围的自然与社会要素视为有机整体。秉持“道法自然”“天人合一”的理念,“系统统筹”“辩证统一”的方法论,逐渐形成黄河治理“宽河固堤”“束水攻沙”的技术路线,长江中下游“蓄泄兼筹”与“合圩并垸”的实践探索。黄河治理中“宽”与“束”的辩证统一,长江治理中“合”与“分”的动态平衡,不仅是工程技术的迭代升级,更体现出我国先民在改造自然的过程中,探索与自然和谐共生的生存哲学和治理智慧。

中国水生态环境治理的世界意义

习近平生态文明思想研究中心副主任

俞海

摘要:水生态环境治理是全球环境治理的重要内容。党的十八大以来,我国持续深入打好碧水保卫战,水生态环境质量持续改善,水生态环境保护发生转折性变化。我国水生态环境治理强调“人水和谐”,注重以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活,生动诠释中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化,为发展中国家探索适合自己的发展路径提供重要参考,为全球水生态环境治理贡献中国智慧、中国方案。

以流域立法守护江河安澜

华中师范大学国家教育治理研究院

院长、教授、博导

周洪宇

摘要:党的十八大以来,我国水利法律规范体系逐步完善,形成“基础性法律+流域专门立法+配套行政法规+地方性法规”立体法治框架,实现从分部门、分行政区转向全流域系统治水,从单一水资源管控到水资源、水环境、水生态、水安全、水岸空间统筹治理的升级,以《中华人民共和国长江保护法》为标杆的流域专门立法,实现历史性突破。针对当前流域保护治理实践中存在的堵点,需完善配套法规、健全生态补偿机制、深化跨区域联合执法等,为保障我国水安全、筑牢国家生态安全屏障提供更健全的法治支撑。

来源 | 《国家治理》2026年第11期

执行主编 | 董惠敏

新媒体编辑 | 王思楠 孟雨非

美编 | 石玉 于珊 王洋

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