英格兰政府正在考虑一项方案:大学生若想获得学生贷款,可能必须达到最低成绩要求。这一提议实际上可能把数以千计的年轻人挡在高等教育之外。
据正在部长层面讨论的一项方案,学生若想通过学生贷款公司获得政府支持的学费贷款和生活费贷款,必须在普通中等教育证书考试英语科目中取得及格。这将成为全国统一门槛。
这一变化每年将影响超过30000名学生。他们报读的是全日制首个本科学位课程,但并不具备普通中等教育证书等正式学历资格。对那些招收大量此类学生的大学来说,这也可能带来财务冲击,尤其是通过与外部合作伙伴签订特许办学安排授课的院校。
批评者表示,新规主要会伤害较贫困家庭和非传统背景的学生,包括在海外受教育的人,以及在学校教育体系中曾经受挫的人。
代表现代大学的“百万加”组织首席执行官雷切尔·休伊特说:“大学是自治机构。如果一名学生能够达到学校要求,愿意为此投入,并且经过评估具备完成学业的能力,‘百万加’质疑,政府为什么认为设置额外障碍会是正确做法。”
她说:“大学本来就有自己的审核机制,以确保学生能够满足课程的英语要求,也不会招收那些学校没有把握其能够顺利完成学业的学生。”
她还表示:“此外,这种做法还可能阻断成年学生日后重返教育的机会,而恰恰是这类人,政府本应希望他们重新培训、提升技能。”
英国教育部表示,不会对猜测置评。但该部一名发言人补充说:“我们正在恢复世界一流大学作为机会、抱负和增长引擎的作用。这就是为什么我们要整治低质量课程,让学生能够确信,大学学位物有所值。”
英国顶尖研究型大学联盟罗素大学集团首席执行官利比·哈克特呼吁,政府应就如何实施最低入学要求与高等教育部门合作,以避免惩罚成年学生等群体。
哈克特说:“原则上,我们支持高等教育设立全国最低入学标准。通常,无论是学习高级程度考试课程、学徒项目、许多继续教育课程,还是大多数大学课程,都会设有最低入学要求。考虑到毕业生需要承担相当程度的还款责任,同时学生贷款也包含公共补贴,设定最低入学门槛可以成为保护学生利益和纳税人投入的重要保障。”
她还说:“任何后续讨论的关键,都在于如何在此基础上保留适当灵活性,让值得信赖的院校能够为成年学生和代表性不足背景的学生认定等效入学路径。”
这项提议在英国政府内部被描述为一种英语语言要求,类似国际学生必须满足的要求。但由于它会切断融资渠道,因此也将事实上构成一种招生标准。
去年,超过33000名英国本土学生开始攻读全日制首个本科学位时,并不具备普通中等教育证书、高级程度考试或公认同等资格等正式学历。这相当于2024至2025学年新生中的十五分之一。
包括巴斯斯巴大学和利兹三一大学在内的数所大学,录取的本土学生中有一半以上在高等教育统计局的记录里没有正式学历资格。很多情况下,这些学生是通过与私立学院或地方学院的特许办学安排接受教学,大学则负责监督课程并收取费用。
最低入学要求的影响出现之际,政府还准备进一步削减英格兰大学课程的教学拨款。据《高等教育时报》报道,削减规模将再增1亿英镑。
预计英国教育部将宣布,2026至2027学年的战略优先事项拨款将减少1亿英镑,降至约12.5亿英镑。这项拨款是大学目前所剩不多的直接资金来源中的主要部分,并为医疗保健等高成本课程提供补贴。当前学年,这项拨款此前已被削减1亿英镑。
英国教育部一名发言人说:“我们仍在敲定下一学年战略优先事项拨款的相关决定,并将在适当时候发布最新情况。”
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