特朗普访华过去一个多月,那份被外界反复掂量的农产品采购清单像是沉入了水底。质疑的声音陆续冒出来,有人断言这又是一桩雷声大雨点小的政治秀,特朗普嘴里跑火车的旧账要再添一笔。
可6月15日和16日两天发生的事,把这种判断打了回去。美国联邦众议员科雷亚带团飞抵北京,在人民大会堂同中方高层坐到了一起;
那份5月间敲定的协议,没有黄,正在落地。
问题在于,过去这三十二天里到底发生了什么?郑州的会到底谈了什么实底?协议真正铺开之后,还有哪些绕不开的硬骨头?
把外界看不见的那条线拉直,时间节点其实排得很密。
回看5月14日,特朗普还没结束访华行程的前一天,中国银行纽约分行就与美国大豆出口协会签下了合作备忘录,这一步像是先把桩打进了泥里。
次日,王毅向媒体通报中美会晤情况和共识,美国总统特朗普于5月13日至15日对中国进行国事访问,访问规格之高在近年中美互动中并不多见。
白宫事实清单里写得很清楚,去年釜山会晤之后双方就已敲定的安排在此次访华中得到再确认。
中国将暂停自2025年3月4日以来宣布的所有关税,包括对鸡肉、小麦、玉米、棉花、高粱、大豆、猪肉、牛肉、水产品、水果、蔬菜和乳制品等美国农产品征收的关税,并在2025年最后两个月购买至少1200万吨美国大豆,2026年、2027年和2028年每年购买至少2500万吨美国大豆。
后续,美国财政部贝森特1月也称,中国将在未来三年每年至少购买2500万吨美国大豆。
把这份采购看作中方对美方的妥协,并不准确。中国压榨厂全年都在转,对进口大豆的依赖是结构性的而非情绪化的。
买美国大豆,与其说是给华盛顿面子,倒不如说是给国内压榨产业链上一道保险。
中美作为全球最大农产品进口国和最大出口国,是天然的农业合作伙伴,多年来中国稳居美国农产品第一大出口市场,美国出口的大豆一半销往中国。
这种结构性的对手戏,本来就不是一纸关税清单能轻易掀翻的。
三十二天的沉默,外界看不见动作,业内却一直在排船、装港、走流程。沉默不等于停摆,反倒像是协议落地最常见的那种节奏。
6月16日的郑州大会,名单本身就值得好好看。
美方一侧覆盖20多个州,行业协会包括美国大豆协会、美国大豆出口协会、美国稻业联盟、美国谷物与生物产品协会,企业方面嘉吉、科迪华、沃尔玛悉数到场,再加上哈佛、耶鲁等15所院校。
中方则由河南、辽宁、安徽、湖南、陕西五省代表出席。这套配置不是为了开务虚会准备的,参会者大多带着各自的采购单、研发议程或者校际合作意向走进会场。
把地点选在郑州也颇有意思。河南是中国小麦、玉米的重镇,更是粮油加工产业链最完整的省份之一。
美国大豆出口协会与河南省此前已合作成立"中美大豆产品应用价值链创新中心",这次再把对话会的舞台搭到这里,等于把谈判桌直接架到了产业链最前端。
会场之外的物流、仓储、压榨企业都是现成的,谈完转头就能签合同。
嘉吉是值得单拎出来说的一家。嘉吉作为全球最大农产品贸易商,与中国的合作始于1972年,深耕中国农产品市场54年,是中国农产品进口核心供应商,参与谷物、油籽、饲料、肉类、食品供应链等领域,每年向中国出口大豆、玉米、小麦、牛肉、猪肉等农产品。
这种深度绑定的玩家在会上发声,比任何官员表态都更接地气。
郑州对话会达成的多项合作协议覆盖地方政府、行业协会、企业、院校四个维度。把中美会晤定下的"建设性战略稳定关系"这一新定位,向下打到各州、各省、各家企业的实务层,这才是这次会议真正承担的任务。
签了字不代表万事大吉,往下走还得过几道实打实的关口。
第一关是关税。目前根据市场报道,中国对美国大豆征收13%的进口关税,其中包括10%针对2025年4月份特朗普征收10%关税的报复性关税,以及3%的最惠国税率。
参照报价,2026年2月下旬行情,巴西大豆在桑托斯港口的离岸价为每吨420.09美元,而美国大豆在新奥尔良港口的离岸价为每吨461.23美元,这道价差摆在那里,民营压榨厂没有理由掏更高的钱去买。
中国去年底降低了美国大豆的部分关税,但进口美国大豆仍需缴纳13%关税,高于巴西和阿根廷大豆的3%关税,意味着私营油厂采购美豆大豆成本显著高于南美货源,目前美豆订单基本压在国有企业身上。要让民营企业真正回流采购通道,对等降税的具体节奏还得继续磋商。
第二关是供应链的路径黏性。2025年5月到10月份期间,中国大豆进口量连续创下历史同期最高纪录,因为在中美关税战的背景下买家抢购南美大豆,巴西在中国大豆进口结构中的占比已突破73%。
船期、仓位、贸易融资、加工配套,每一个环节都按南美主导的格局重新排过一遍。让市场参与者把船头调回北美方向,需要的不是一句承诺,而是连续几个季度的稳定订单与可预期的价格优势。国有企业先行一步,接下来要看私营厂家何时跟进。
第三关藏在美国国内政治的褶皱里。这份协议覆盖到2028年,再往后由谁来兑现,眼下没人敢打包票。中西部那几个农业州的选票分量摆在那里,再强硬的政客也不可能视而不见。换一届政府或许会换一套修辞,但农产品贸易这条线很难被彻底切断。
回过头去看那三十二天的沉默,不是协议被搁置,而是工作量太大、需要消化的环节太多。
中美经贸关系从来不靠口头善意维系,靠的是实打实的供需匹配与利益契合。郑州对话会上200多张面孔、20多个州、多份协议,比任何政治宣言都更说得过去。协议敲定只是第一棒,跑完全程要看后面几年的履约成色。
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