目前,全国铁路十八个局均进入防洪战斗状态。今年汛期雨水比较多,铁路防洪安全压力可能较往年更大,决战周期可能较往年更长。因此,铁路部门不能心存侥幸,不能有懈怠松劲思想,要全面强化安全意识,必须实行全过程精准防范。
从今年铁路防洪形势分析来看,首先,今年雨水可能偏多。3月下旬以来,全国多地特别是湖南和广东等地罕见地出现持续暴雨天气,导致江河水位同时上涨。监测数据显示,湖南和广东铁路沿线降雨量较常年多了一成以上。湖南省自入汛后旱涝急转,强降水异常频繁,全省平均雨量较往年同期明显偏多。其次,山区铁路周边防护能力变弱。我国约有三分之一的铁路处在大山深处。在经历了去年冬季持续干旱后,山区铁路沿线大部分地区土体水分流失,许多山体开裂,一旦经受持续暴雨,较易引发泥石流、山体坍塌等自然灾害。再次,铁路老线设备设计标准低,自身防灾能力不强。如百年老线京广铁路南段的一些深路堑、高路堤已经老化,留下了防洪安全隐患。另外,许多线路周边修建了大量厂房、住宅、公路,改变了原有的地貌,自然形成的排水径路遭到破坏,使得铁路防洪压力加大。
6月中旬起,南方进入降水集中期,江南南部至华南地区强降雨持续,面临今年“龙舟水”最强降雨过程的挑战。各地各部门闻“汛”而动,快速响应,多措并举织密防汛“安全网”。铁路作为国家战略性、先导性、关键性重大基础设施,是国民经济大动脉、重大民生工程和综合交通运输体系的骨干。铁路防洪安全事关人民生命财产安全,事关国计民生物资运输,必须提前夯实各项管理基础,从以下几个方面精准防范,切实筑牢加固“安全网”。
设备基础方面,要加大设备隐患整治力度,及时整治排水不良、崩塌落石、不稳定边坡、挡护裂损等影响汛期行车安全的病害,防患于未然;要加强防洪工程建设,加密防洪看守频次,强化线路巡查监控,全面夯实防洪基础,做好突发应急处置准备;要认真排查水系分布,分析水文资料,及时清理线路侧沟、天沟和涵洞的淤积物,严格开展雨中、雨后设备设施巡查。
安全管理方面,既要抓好防洪安全检查整治,又要抓好施工安全管理,提高行车安全质量,还要抓好货物装载加固和危险货物运输安全、调车安全、路外安全和职工人身安全,才能确保安全万无一失。与此同时,各级管理者要扑下身子沉入现场,抓住安全生产最薄弱、最关键、最重要的部位,与职工一道查摆整改安全管理问题和不足,实现面对面的检查指导。
人员意识方面,一般来说,设备方面存在的安全隐患,只要干部职工认真排查和用心整治,是能够排除到位的。但是人员方面存在的安全隐患,特别是安全意识薄弱、松懈麻痹思想、麻木不仁和司空见惯思维,不容易迅速排除和整治到位,导致违章违纪现象时有发生。部分干部职工安全意识不牢才是当前铁路防洪安全的较大隐患。必须抓好人员素质意识提升,要用铁手抓违纪,铁腕刹违章。既要坚持眼睛向内,对行车设备、规章制度等关键问题要进行全面查摆,还要对干部管理、职工纪律等突出问题彻底排查,逐项分析制定措施,对标对表整改到位。
群众参与方面,要加大护路宣传力度,发动铁路沿线群众积极参与、联防联控,及时收集突发防洪信息,筑牢防洪安全人民防线,确保客车安全,确保汛期安全。这一点尤为重要。
安全是铁路部门的天职,是第一位任务。铁路运量大、速度快、车次密,一旦出现重大安全事故,必将造成大量人员伤亡和财产损失,后果不堪设想。铁路防洪安全必须全过程精准防范,进一步加强安全风险源头控制,进一步夯实安全管理基础,进一步预防各种可能会有的失误和漏洞,才能确保铁路安全长期稳定,确保广大旅客群众平安出行。(作者:曾勇)
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