欧洲议会这次动作很快。当地时间6月16日,全会以440票赞成、151票反对的结果,通过了欧美贸易协议相关立法。特朗普此前放话:7月4日前不行动,欧盟汽车关税直接提到25%。欧洲赶在截止日期前把事办了。
欧盟让步有多大?
协议核心内容是:欧盟对美国工业品全面零关税,对美国农产品开放配额市场。作为交换,美国把对大多数欧盟商品的关税上限设为15%。
表面看这是“不平等条约”。欧洲议会内部反对声音不小,部分左翼和绿党议员直接说这是“向特朗普投降”。但支持者算的是另一笔账——不签协议,美国可能对所有欧盟输美商品征收20%以上的惩罚性关税,造成的损失远大于现在让步的代价。
表面认怂,背后藏了三张牌
第一张牌是“日落条款”。协议有效期到2029年底,到期自动失效。跨越特朗普任期,给了欧洲重新谈判的弹性空间。第二张牌是欧盟可单方面暂停协议。如果美国商品进口激增冲击欧洲产业,或者2026年底美国仍未将钢铝关税降到15%以下,欧盟可以暂停关税优惠。第三张牌是部分欧洲议会左翼和绿党议员,与一些制造业导向的成员国形成了一个“制衡阵营”。如果欧盟委员会后面在谈判中让步太多,欧洲议会有能力启动反制机制。
缓兵之计
短期看,欧盟传递的信号是美国极限施压就能换来让步,欧洲政策自主性被突破了一道底线。但长期看,欧盟并没有形成一边倒受制于美国的局面。
更深的算盘是:欧洲选择先稳住局面,把贸易摩擦延后,等美国内部政治变化或战略重心转移,再重新争取主动权。这步棋是先稳住阵脚,等对手露出破绽再出招,给欧洲争取了喘息和调整的窗口期。
协议背后的信号
欧洲这次让步,也是给中国看的信号。在美国的双重压力下,欧洲选择先跟美国稳住局面,腾出手来再处理其他问题。面对霸权的极限施压,有时候退一步,把牌藏在桌子底下,等对方露出破绽再出招,也是一种打法。
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