美媒推演切断对以军援后果:F35 快速停摆,以被迫放弃黎巴嫩扩张战事
如果美国真的切断对以色列的军事援助,将会发生什么?
以色列在黎巴嫩发动战争、侵占更多领土的能力,以及这种能力能够维持多久,无疑都要打上一个问号。
以色列官员猛烈抨击旨在结束伊朗战事的初步协议,而唐纳德・特朗普总统也做出了反击。特朗普周二(16日)表示:“我对以色列在黎巴嫩的行事方式感到不满。倘若当初没有我介入,以色列早就不复存在了。”
以色列方面则认为,持续与真主党、伊朗双线开战最符合本国利益,并且坚称不会受美伊单独谈判达成的任何协议条款约束。
想要调和三方立场,唯一的出路就是三国中有一方做出难以接受的妥协。换句话说,如果美国想要如愿推进协议,就必须采取其长期回避的手段:动用美国对以色列巨大的影响力迫使以色列退让,这其中就包括美国每年向以色列提供的约 40 亿美元军事援助。
现阶段几乎没有迹象显示特朗普愿意迈出这一步。但随着美国国内呼吁停止向以色列输送武器的民众支持率快速攀升,有一个问题值得深思:如果美国切断对以色列所有军事支持,将会发生什么?
不妨先从黎巴嫩战场说起。美国军事专家称,美国中断援助只会放缓、而非彻底终止以色列在黎巴嫩的军事行动,最直接的冲击将落在以色列的战斗机机队上 —— 该机型的维护完全依赖美国军工企业。
曾在美国国务院负责监管美国武器对外转让事务、任职十余年的乔希・保罗(Josh Paul)表示,以军的 F-35 战机 “一旦失去美方零部件供应,恐怕最多只能维持一到两个月的作战能力”。
梳理哈马斯 10 月 7 日袭击事件以来美国对以色列的援助规模,便能清晰看清这一力量格局。过去三年间,美国在每年固定 38 亿美元常规军援基础上,额外向以色列提供了约 1250 亿美元追加军事援助。以色列国防部称,美方援助物资包含约 9 万吨军事装备与弹药,是维持以色列作战能力的 “核心组成部分”。大批量武器快速输送,再加上美军的直接支援,才让以色列得以同步在加沙、黎巴嫩、伊朗三地展开大规模军事行动。
卡托研究所的乔恩・霍夫曼(Jon Hoffman)表示,即便只是放出切断援助的风声,也能 “向以色列释放明确信号 —— 美国不会再无条件出手相助,这将从根本上改变以色列的战略考量”。霍夫曼强调,脱离美国援助,以军依旧具备自卫能力;但美方支援是其在中东推行 “扩张性政策” 的底气保障。
以色列的军事资源分配优先级如何调整,取决于美国削减援助的力度。本月早些时候,伊朗已经证明,它会针对以色列在黎巴嫩的袭击,直接打击以色列本土实施报复。倘若特朗普政府承诺不再为以色列抵御伊朗进攻,那么面对拦截导弹库存持续缩减的消息,以色列政策制定者就必须做好独自对抗伊朗与真主党的准备,届时他们很可能判定,黎巴嫩战事的风险已经得不偿失。
以上还仅仅是美国手握的对以军事筹码,外交层面的支持是另一张关键施压牌。失去美国在外交上的庇护,特拉维夫在联合国及其他国际机构中将无力抵挡各方批评声浪。
当然,所有这类假设都建立在诸多不稳定的前提之上:其一,伊朗一边和美国谋求和平协议,一边仍愿意重启与以色列的战争;其二,特朗普政府或是未来任何一届美国政府,都有底气顶住国内亲以势力的抨击,而这批势力在美国政府、智库与媒体领域仍具备极强话语权。但核心结论十分明确:一旦美国切断援助,以色列将不得不把重心转向本土防御(同时维持对加沙、约旦河西岸的管控),而非远赴境外发动战争。
以色列领导层及其盟友已然察觉到本国激进安全战略面临的潜在危机,正全力扩充自身谈判筹码。保罗透露,他们近期推出两项重磅举措,试图通过必须国会表决通过的法案,让以色列更深地 “嵌入美国国防工业体系与情报网络核心”。一旦相关条款正式立法,即便白宫出现对以色列持怀疑态度的总统,也难以彻底拆解美以安全合作体系。
尽管相关法案仍在国会推进流程中,特朗普依旧有机会施压以色列配合其伊朗和平协议、终止黎巴嫩战事。即便不彻底切断援助,他也能在美以新一轮谅解备忘录谈判中采取强硬立场 —— 这份备忘录大概率会敲定美国未来十年持续补贴以色列军备的相关条款。
特朗普并没有一招制胜的办法迫使以色列顺从美伊和平协议,但只要他愿意动用,手中掌握着极具分量的谈判筹码。
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