6月17日,七国集团(G7)领导人在法国埃维昂莱班峰会上正式发表《关于保障关键矿产供应链宣言》,提出到2030年将稀土和永磁体对"单一供应商"的依赖度降至60%以下,并进一步压至50%。声明虽然没有点名,但矛头指向谁,地球人都清楚。

日本首相高市早苗在峰会上公开点名中国,声称中方对日稀土管制"冲击整个G7"。而在俄乌议题上,乌克兰总统泽连斯基则在峰会期间多方呼吁加大对俄施压,将涉华话题拉入俄乌博弈的棋盘。

三条线汇到一起,指向同一个问题——G7对华策略能"统一阵线"吗?真正怕的人到底是谁?稀土牌能不能打得响?

宣言的核心目标是:到2030年,G7及伙伴国从"单一供应来源"进口稀土和永磁体的比重不超过60%,并争取尽快压到50%。除此之外,还宣布将建立跨国协调平台,负责政策整合、数据交换和危机应对,并与国际能源署(IEA)合作搭建"早期预警"机制。

在投资方面,自2026年初以来,G7及伙伴国已宣布195个相关项目,总投资规模达640亿欧元。首批试点矿种选定为锂和镍,此后每年新增5种矿产纳入管理。

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数字看起来很"硬",但放到现实里就知道难度有多大。

目前中国控制着全球约70%的稀土开采和90%的稀土加工,在永磁体制造环节的占比更高。国际能源署的数据显示,中国生产了全球85%的钴加工产品和99%的原生镓。

换句话说,G7要把60%的依赖度砍下来,等于要在不到四年里从几乎零起步,搭建出一条绕开中国的完整替代供应链——从开采到冶炼到终端产品,每一个环节都需要巨额资金、高端技术和漫长的建设周期。

高盛此前估算,如果稀土产业出现10%的供应中断,可能造成约1500亿美元的产出损失。

更关键的是,这份宣言回避了一个核心问题:成本由谁来扛?稀土矿的开采和冶炼过程环境代价极高,西方国家此前恰恰是因为环保标准和成本压力才将这些产业转移出去的。现在要"搬回来"或"搬到别处",说白了就是在效率和安全之间做取舍。

法国总统马克龙在峰会开幕当天就坦言,如果不在关键矿产上加强合作,相关产业"一切都可能陷入停滞"。这句话翻译过来就是——G7自己也知道,离开中国的稀土,日子不好过。

从更大的视角来看,G7在关键矿产上的"去集中化"布局并非今年才开始。

从2023年的"去风险"叙事到2025年加拿大峰会上点名批评中方"市场扭曲和产能过剩",再到今年的量化目标,对华策略一路升级。但一个基本矛盾始终没有解决:G7既想摆脱对华依赖,又离不开中国的产能和市场。

中方此前对稀土实施出口管制,本身就是对部分国家在涉华核心议题上不断挑衅的合法合理反制。中国外交部多次强调,中国对关键矿产实施出口管制完全合理合法,是维护国家安全和发展利益的正当举措。

而G7如果真的想解决所谓的"供应链安全"问题,恐怕首先需要反思的是,究竟是谁在把经贸问题政治化、武器化。

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如果说G7的稀土宣言是一场"集体行动",那么日本首相高市早苗在峰会上的表现更像是一场"独角戏"。

6月16日,高市早苗在会议上公开点名中国,声称中方对日稀土管制"可能冲击整个G7",并提出了她所谓的"三项原则"——反对"不当出口限制"、支持亚洲等地加强石油储备、化解所谓"经济胁迫"。她还提议由G7共同储备关键矿产,要求参与国至少持有相当于90天用量的储备。

这套话术听起来像是在为G7整体利益站台,但稍微拆解一下就能发现,高市早苗的真正意图是把日本自己的对华困境包装成"G7共同挑战"。

事情的起因并不复杂,去年11月,高市早苗发表了"台湾危机可能对日本构成生存威胁并引发军事反应"的言论,此后北京陆续对日本实施了涉及稀土及相关军民两用物项的出口管制。

今年以来,日本从中国进口稀土的数量大幅下降,多家日企反映稀土出口审批流程明显收紧。高市早苗试图把这笔账算到G7头上,本质上是"自己捅了马蜂窝,拉着别人一起挡"。

问题在于,G7内部并不买她这笔账。

日媒自己也承认,在G7成员国当中,日本对华关系恶化程度"格外突出"。同志社大学教授三牧圣子在接受《日本经济新闻》采访时直言——日本原本作为G7唯一的亚洲国家,最大的外交资产是在中美之间保留沟通渠道,如今这个优势已经被高市早苗亲手葬送了。

更尴尬的是,当高市早苗在峰会上卖力"控诉"中国的时候,其他G7成员国的领导人正在走一条截然不同的路。

英国首相斯塔默1月访华、德国总理默茨2月访华,都在积极深化对华经济合作。连美国在中东局势缓和之后,对华调门也在微妙地回调。日本学者警告说,倘若日本一味炒作所谓"中国威胁论",很可能和有意改善对华关系的美欧产生矛盾。

从战术角度看,高市早苗的G7之行还有一个未被广泛注意的细节。

今年4月马克龙访日时,曾当面向高市承诺法国不会正式邀请中国参加本届G7峰会。日本媒体一度将此渲染为"外交重大胜利"。但现实是,马克龙虽然没有发出正式邀请,却通过各种非正式渠道促成了G7与中方就"全球经济失衡问题"的对话。

马克龙办公室的官员甚至公开表示,法国"成功促成了中国与G7成员国的对话",这等于绕过了高市早苗精心布置的"防线"。高市拦住的不是中国进入对话圈的路径,而是自己在G7内部的信誉。

辽宁大学美国与东亚研究院院长吕超分析指出,高市政府试图在G7内部推动对华强硬路线,恰恰暴露了日本的战略焦虑与外交孤立。

当盟友们都在选择务实对华合作时,唯有日本固守意识形态偏见,这使其在G7内部愈发显得格格不入。日本国内民众对民生、经济的不满情绪也在持续累积,炮制"外部威胁"来转移内部矛盾,是高市政府惯用的手法,但这种手法正在失效。

G7埃维昂峰会的另一条重要线索,来自乌克兰总统泽连斯基。

6月15日俄军对乌克兰发动大规模空袭,发射70枚导弹和611架无人机,造成基辅、哈尔科夫等多地严重损失,泽连斯基随即呼吁G7给出"果断且有实质内容的"回应。6月16日,他与特朗普、马克龙等G7领导人举行专场会议,核心诉求是获得更多"爱国者"防空导弹和加大对俄制裁力度。

泽连斯基在峰会期间的一系列表态,看似围绕俄乌停战和防空武器展开,但涉华因素被巧妙地嵌入其中。

G7讨论对俄新一轮制裁时,一个被反复提及的焦点是俄罗斯的"影子舰队"——这些船只通过规避制裁偷运石油,而中国和印度被西方媒体渲染为主要买家。

泽连斯基告诉路透社,G7领导人讨论了针对俄罗斯石油出口、银行业和军事生产的额外制裁措施。

特朗普也暗示,随着美伊临时协议缓解能源紧张,美国可能重新恢复对俄石油出口的制裁。这意味着什么?制裁链条的收紧,势必涉及对与俄罗斯保持正常经贸往来的第三方国家的施压。

泽连斯基的另一个动作更值得关注。

他在G7期间高调提议与普京举行面对面会谈,提出G7峰会"有特朗普在场、有马克龙在场,欧洲加美国",是一个理想的会面机会。普京方面拒绝了这一提议,克里姆林宫发言人佩斯科夫表示"没有收到任何正式邀请",并称泽连斯基是在搞"扩音器外交"。

但泽连斯基的真正目的或许不在于普京答不答应,他需要的是一个"俄方拒绝和平"的叙事框架,以此强化西方对乌克兰的支持,并为争取包括中国在内的国际社会更多关注制造舆论空间。

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从中方的角度来看,中国在俄乌问题上的立场始终清晰且一贯——劝和促谈,推动政治解决。

6月8日,中国常驻联合国副代表孙磊在安理会审议乌克兰问题时明确表示,军事手段无法带来和平,冲突延续下去只会造成更严重的伤害。

中方提出了"四点期待":期待当事方以人民为重、保持最大程度克制;期待有关各方早日恢复和谈进程;期待国际社会发出更多劝和促谈的理性声音;期待有关各方在充分遵循《联合国宪章》原则的基础上,致力于解决危机根源问题。

泽连斯基在G7期间的涉华表态,本质上是在用"中国因素"作为撬动更多西方援助的杠杆。

但这种做法面临一个根本性的悖论:基辅一方面需要中国在国际和平斡旋中发挥作用,另一方面又在西方主导的制裁框架中配合施压——要中国帮忙说话,又配合别人堵中国的路,这条路走不通。

这场G7峰会落幕了,但它暴露出的结构性矛盾并没有消失。

稀土牌好打不好收,矿产"去集中化"喊了三年还在纸面上;高市早苗想把日本的困境嫁接到G7身上,结果成了内部最孤立的那一个;泽连斯基试图把中国拉进俄乌博弈的棋盘,但棋子能不能按他的想法走,取决于中方自己的战略判断,而不是基辅的外交修辞。

接下来怎么走,关键还是看G7内部那条裂缝会越来越大,还是真的能被"稀土共识"糊上几天。