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文/识局智库研究组

6月17日,法国埃维昂莱班,七国集团峰会落幕。

连续第二年,G7没有发布一份统一的联合声明,取而代之的是九份分散的专题声明。

在九份专题声明中,“China”只在《地缘政治议题声明》里出现了一次。其他文件,包括《保障关键矿产供应链宣言》中,都没有出现。

这肯定不是疏漏,而是刻意。因此也就更具意味。

01

过去几年G7的联合声明中,“China”出现的频率堪称密集。

2024年意大利阿普利亚峰会,声明里大段大段地讨论中国,从台海到南海,从人权到产能过剩,从对俄军事支持到经济胁迫,几乎把中国当成了头号议题

2023年广岛峰会更夸张,“China”出现了约20次,还专门设立了“经济安全”章节。再往前,2022年埃尔毛、2021年康沃尔,中国都是声明里的高频词。

但今年,法国作为东道主,把这个惯例打破了。

但要就此下结论说G7对华政策已转向,这显然太急了点。

翻开那份地缘政治声明,印太段落里写得明明白白:我们重申反对任何单方面以武力或胁迫改变现状的企图,特别是在东海、南海和台海,这些问题应仅通过和平对话解决。

东海、南海、台海——这三个地名一摆出来,谁都知道在说谁。但声明就是没写“China”,而是用地理名词代替。这种措辞上的“去人格化”,本身就是一种策略选择。

更值得注意的是声明的最后一段:我们欢迎马克龙总统于2026年6月11日召集的“全球增长汇聚峰会”,中国也出席了这次会议。我们重申,在解决持续且严重的全球失衡问题上,与其他大型经济体达成共识,符合各方共同利益。我们将继续在美国担任主席国的G20以及其他相关场合推进这些努力。

这段话释放了两个关键信号:第一,G7愿意在多边框架下与中国对话;第二,对话的议题不是对抗性的,而是“全球失衡”这种需要共同协调的经济议题。

这跟前几年G7把中国塑造成“规则破坏者”的叙事,语气上明显不同。

02

这个转变不是偶然的,是三重因素叠加的结果。

第一,东道主法国的主动议程设置。

马克龙从2025年底就开始酝酿一个不同的G7。彭博社当时报道,受到特朗普称呼中美“G2”的刺激,马克龙甚至考虑邀请中国参加2026年G7峰会,试图重建“G8”,让欧洲与中美地位相当。

这个设想虽然最终没有实现,但马克龙的对华姿态已经定了调:不对抗,要对话。

法国央行官网在峰会前的表述很坦率——“在困难的协调背景下,G7的目标是在分歧中寻找汇合点”。翻译一下就是:能谈拢的就出声明,谈不拢的就不提。

第二,特朗普访华后的战略稳定需求。

2026年5月,特朗普对中国进行了国事访问。这次访问虽然没达成什么惊天动地的协议,但双方至少达成了一个默契:暂时不升级对抗。

特朗普的交易型外交风格决定了,他不需要在G7这种多边场合为中国问题消耗政治资本。他更关心的是能拿得出手的“交易成果”——比如这次在G7期间与伊朗签署的谅解备忘录(MOU),让霍尔木兹海峡重新开放。

G7地缘政治声明里三次提到特朗普的名字,把他推动的美伊协议定位为“历史性机遇”,这种迎合姿态,说明欧洲盟友深谙特朗普的脾气:给他面子,换他在其他议题上的配合。

第三,议题优先级被俄乌和中东强行重置。

过去几年的G7峰会,中国议题之所以突出,很大程度上是因为拜登政府把它当成了凝聚盟友的粘合剂。

但今年不一样。俄乌战争打了四年多,乌克兰财政赤字突破1000亿美元,90%的政府支出依赖外部援助,欧洲援乌拨款开始缩水,民间反援乌抗议此起彼伏。

特朗普在G7期间与泽连斯基四个月来首次面对面会晤,虽然态度软化了不少,但乌克兰最紧迫的安全担保问题,声明里几乎没碰。

中东局势更火烧眉毛——美伊MOU虽然签了,但以色列还没点头从黎巴嫩撤军,协议能不能落实还是未知数。

在这种背景下,G7恐怕实在没精力也没心情再把中国当成头号靶子。

03

但千万别以为G7对华政策真的软了。文件里没点名,技术层面的脱钩却在加速。

关键矿产领域就是典型。

G7专门发了一份《保障关键矿产供应链宣言》,推动建立“关键矿产韧性与生产联盟”,目标很明确:减少对中国稀土和矿物加工的依赖。

加拿大总理卡尼在峰会上宣布了一系列新合作,包括与日本、德国、意大利、法国等国建立关键矿产储备,总投资超过50亿美元。

高市早苗力推G7“共同储备”构想,但最终各国选择了各自建储备的双边模式——共识在方向,分歧在机制。

AI领域的博弈更隐蔽。

峰会邀请了OpenAI的Sam Altman、Anthropic的Dario Amodei、Meta的Alex Wang等11位AI CEO参会。

据欧洲政策研究中心透露,美国对Anthropic的前沿模型实施出口管制,引发盟友强烈不满——其他六国对美国实际上试图在对Claude Fable 5的访问权上实施差异化待遇感到非常恼火和不安。

这种“美国优先”的AI政策,让G7在AI治理上的协调变得困难。但与此同时,美国也在利用G7平台推动对华技术封锁。

Anthropic的Dario Amodei在峰会闭门午宴上明确呼吁建立美国主导的AI联盟,限制前沿模型在中国的使用。这说明,政治层面的“战术降温”与技术层面的“战略脱钩”正在并行推进。

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其实,今年G7对华姿态的变化,更多是这个俱乐部深层危机的一个表象。

连续第二年没有统一联合声明,本身就是一个重要信号。

2025年加拿大卡纳纳斯基斯峰会,因为特朗普反对而未能达成任何共同立场;2026年法国埃维昂峰会,干脆把“没有联合声明”常态化了,用九份专题声明代替。

法国央行的解释是“在分歧中寻找汇合点”,但说白了就是:G7已经很难在重大议题上达成一致。

特朗普在峰会开幕式上迟到近一小时,落座前说了一句“我是老板”。

这看似是玩笑,其实是现实。

在伊朗协议和乌克兰问题上,特朗普仍是决定走向的关键变量。欧洲盟友越来越发现,G7这个平台的价值,不在于发布什么联合声明,而在于“管理特朗普”——马克龙把他请到凡尔赛宫吃晚宴,德国总理默茨送他一件印有“Trump 47”的德国队球衣,这些都是在用迎合换取影响力。

但G7的困境不止于内部凝聚力。从全球经济版图来看,G7的相对权重在持续下降。按购买力平价计算,G7经济总量占全球的比重已经跌到28%以下。

马克龙邀请印度、巴西、肯尼亚、韩国等非G7国家参会,试图把G7变成“G7+”,但这恰恰说明,没有这些新兴经济体的参与,G7已经越来越难以自称“全球治理的核心”。

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G7今年没怎么点名中国,对中国来说当然是一个相对有利的外部环境。但把它解读为“G7对华政策转向”或“中国外交胜利”,就过于乐观了。

更准确的理解或许是:G7进入了一个“战术性对华沉默期”。

这个沉默期的长度,取决于三个变量的演变:

一是美伊协议的落实成色,霍尔木兹海峡能不能真正恢复通行;

二是特朗普对乌克兰承诺的可持续性,他会不会再次变脸;

三是2026年底美国主办的G20峰会,中美能否在具体议题上达成阶段性交易。

马克龙在峰会前与中国领导人通了“前所未有的电话”,并在声明中欢迎中国参与“全球增长汇聚峰会”,这确实为中欧对话打开了一个窗口。

但打开对话窗口不等于打开大门。G7在关键矿产、AI技术、供应链安全等领域的对华防范仍在加码,只是从“公开点名批评”转向了“静默布局”。

对中国来说,这个窗口期的价值在于:可以利用G7的内部分歧和特朗普的交易型外交,在G20、APEC等多边框架下推进自身议程,同时加速关键技术的自主可控,减少对外部供应链的依赖。

但窗口期是暂时的——如果2026年底美国中期选举后特朗普需要更强硬的对华姿态来凝聚国内支持,或者俄乌、中东局势出现新的变数,G7的“对华沉默”很可能迅速被打破。