美国正从北约抽走部分军事能力。这是特朗普政府作出的决定，而且一如既往，是单方面拍板。6月初，美方在比利时蒙斯举行的一次北约内部会议上，在北约欧洲盟军最高司令部宣布了这一决定。
根据这一安排，美国将不再把此前正式编入北约指挥体系的部分空中和海上力量交由北约调配。其中包括一个航母战斗群，以及战斗机、无人机、军舰和远程海上巡逻机等装备。由此，北约部队的能力出现了缺口。比如，北约将缺少用于侦测俄罗斯潜艇的能力，也缺少向俄罗斯境内目标发射“战斧”巡航导弹的能力。
不过，从欧洲军方的角度看，这还算不上灾难。按照军事术语的说法，欧洲国家本来也没有把全部军事能力都“申报”给这个军事联盟，因此现在再补报一些能力，并不会遇到太大困难。况且，美国原本为北约预留的这些武器系统也并非始终都真正部署到位；例如目前，其中一些据称正在中东执行任务。
尽管如此，美国此举的信号仍然十分明确，而且立即生效。这迫使欧洲盟国采取行动，承担起此前主要由美国负责的军事任务，压力随之上升。
这并不是一个新趋势。今年2月，北约内部重新分配了部分指挥职位；此后，北约负责大西洋、南翼和东翼的三大司令部，已由欧洲军官担任指挥，尽管最高统帅权仍掌握在美国手中。没有美国参与的北约军演数量也在增加。近几个月来，关于欧洲北约成员国正在制定应急方案、以应对美国完全退出北约组织架构的报道不断流传。美国打算大幅减少向北约申报的部队和装备，这件事其实也早已不是秘密。
为什么会这样？多年来，美国一直在把战略重心转向大国间的权力竞争。奥巴马执政时期就是如此，特朗普第一任期加快了这一进程，第二任期则进一步推进。若要在全球战略竞争中展开对抗，美国就不可能长期把大规模部队滞留在日益老化的欧洲。
美国从北约部分后撤留下的空缺，如今要由欧洲国家来填补，由它们更多依靠自身部队来维持对俄罗斯的防线。但问题在于，一旦北约变得更加“欧洲化”，它最终就会更多服从欧洲利益，而不是美国利益。特朗普长期追求的目标之一，就是在一定程度上削弱欧洲，防止其成长为美国的竞争对手。
美国从北约架构中部分撤出，客观上却增强了欧洲的军事能力。某种意义上，这正是美国衰落的辩证法。换一种更直白的说法就是：即便是特朗普，也不可能同时得到一切。
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