美国这边则要解除海上封锁、放行石油出口、解冻伊朗被扣押的资金,特朗普放弃了当年撕毁伊核协议时的强硬立场,奥巴马的协议当年因为允许伊朗保留浓缩能力被特朗普骂成灾难。
这次的新协议不光没把浓缩铀运走,反而同意在国际原子能机构监督下就地稀释,华盛顿邮报前两天的报道说,特朗普政府内部对这条的争议挺大,但最终他还是签了。
最核心的一条是第8款,伊朗重申不会获取或发展核武器,双方同意在国际原子能机构监督下就地稀释伊朗的浓缩铀库存,这个就地稀释四个字,背后是一场大转弯。
据纽约时报6月9日的报道,美国之前一直要求伊朗把高丰度浓缩铀全部运到境外,以色列方面也透露特朗普已向以色列保证任何协议都必须把高丰度浓缩铀运出伊朗。
但伊朗坚决反对,认为把浓缩铀运走会使自己更容易遭受美以军事打击,伊朗外长阿拉格齐6月12日明确表态,伊方坚持认为唯一可接受方式是在伊朗境内稀释。
最终的备忘录没有要求伊朗把浓缩铀运走,而是允许原地稀释,这跟2015年的伊核协议路径本质上是一致的,当年协议允许伊朗保留低丰度浓缩和离心机。
只不过这次连高丰度浓缩铀都不用运走了,直接原地降级,特朗普在纽约时报专访里还提到,大约一年前美军轰炸了伊朗纳坦兹、福尔多和伊斯法罕三大核设施。
大部分高浓铀燃料还埋在地下废墟深处,美国政府并不急于去取走或销毁这批核燃料,原因是不想逼太紧。
备忘录的第6条和第7条同样信息量巨大,美国承诺与地区伙伴一起,为伊朗重建和经济发展制定一个至少3000亿美元的计划,同时按照最终协议商定的时间表,终止对伊朗的所有类型制裁。
包括联合国安理会决议、国际原子能机构决议以及美国所有单边制裁,以色列媒体直接炸了,中时新闻网援引以色列新消息报网站的评论说。
这份备忘录罗列了美国对伊朗的全面让步,特朗普2025年6月曾出动战略轰炸机投掷重型钻地炸弹摧毁伊朗三大核设施,一年多后的今天,他却要掏3000亿美元帮伊朗重建。
以色列一直要求伊朗彻底放弃所有浓缩活动,结果新协议连高丰度铀都不用运走,以色列怎么能不急。
不过特朗普在纽约时报专访里补了一句,如果伊朗在接下来60天的正式核协议谈判中未能满足美方最终要求,他会毫不犹豫重启全面军事打击,这话是说给以色列听的,别急,筹码还在桌上。
回顾2015年的伊核协议,当时最大的争议是日落条款,协议对伊朗浓缩活动的限制只有15年有效期,到期后伊朗可以合法恢复高丰度浓缩。
特朗普2018年退出协议时反复强调的就是这一点,说协议有致命缺陷,这次新协议怎么处理这个漏洞,备忘录第8款写的是伊朗重申其不会获取或发展核武器。
配合同意将高丰度铀稀释至民用级别,堵住了保留高浓缩铀这条路,但从实际内容看,新协议在浓缩问题上比奥巴马时代的协议更宽松。
当年至少要求把浓缩铀运出伊朗,现在连运都不运了,就地稀释,备忘录在第3款里写明,双方承诺在最多60天内谈判达成最终协议,经双方同意可延长。
加上第8款里的最小方法论是在国际原子能机构监督下就地稀释,这两个条款结合起来看,等于把最核心的核问题留到了后续技术谈判里处理。
而伊朗在60天的缓冲期内维持核计划现状不变,特朗普嘴上说我们不急,实际上是把奥巴马的拖延策略升级成了就地稀释版。
备忘录第1条明确要求包括黎巴嫩在内的所有战线立即并永久终止军事行动,但以色列根本没签字,也不打算遵守,以色列总理内塔尼亚胡公开表示不清楚协议具体内容。
国防部长卡茨直接说以军不会从黎巴嫩南部撤离,以色列反对党领袖贝内特更是直接开骂,说这份协议对以色列的安全是一个危险的转折。
以色列方面认为,协议没有保障以色列的核心利益,包括摧毁伊朗核威胁、消除伊朗通过地区力量对以色列构成的威胁。
在以色列看来,伊朗的弹道导弹计划和对真主党等武装组织的支持,全都被排除在谈判议程之外,等于以色列白打了一场,以色列主流媒体用糟糕的协议来形容这份备忘录对以色列的意义。
以色列高层不断放话说,以色列不是备忘录或协议的签署方,也不受协议约束,拥有完全的行动自由,尤其是在黎巴嫩方向。
以色列国家安全部长本-格维尔更是直言,只要黎巴嫩真主党继续向以色列发射无人机或火箭弹,以军都会以空袭贝鲁特南郊作为回应。
这个局面挺尴尬,美国签了停战协议,但唯一有能力在协议框架外动手的玩家完全不买账,如果以色列继续在黎巴嫩保持军事行动,甚至单独对伊朗发动袭击。
美伊备忘录的执行就会直接受到影响,特朗普能把伊朗拉上谈判桌,但管不住以色列,这恐怕是这份协议最大的隐患。
特朗普当初骂奥巴马的协议是灾难,结果自己签的新协议在浓缩问题上让步更大,说到底,从运出去到就地稀释,从彻底拆除到现场降级,美国在伊朗核问题上的底线一路后撤。
更麻烦的是,以色列根本不认这个账,黎巴嫩的枪声随时可能重新响起,特朗普在纽约时报专访里说。
如果伊朗60天内不满足美方要求就重启战火,但连浓缩铀都不用运走就能签的协议,还能指望60天后翻脸翻得有多坚决,而以色列这条不受控的变量,可能会让整个协议还没焐热就变成废纸。
朋友们,你们觉得这份新协议是堵住了漏洞,还是美国又让了一步,以色列会不会直接搅黄这份协议?欢迎在评论区聊聊。
热门跟贴