6月16日，在肯尼亚海滨城市蒙巴萨，一场围绕海洋保护的国际大会正式拉开帷幕。台当局派出的代表团却在会场门口被挡了回去——理由干脆利落：不承认"台湾护照"。
肯尼亚外交部发言人科里尔·辛戈伊随后的回应更是斩钉截铁：持"台湾护照"入境，违反肯尼亚移民规定。
民进党当局急忙跳出来"严厉谴责"，可这一次，9200公里外的非洲大陆没给他们留任何面子。
第11届"我们的海洋大会"（OOC11），这是全球海洋治理领域最重要的多边平台之一，6月16日至18日在肯尼亚蒙巴萨和基利菲两地举行。这也是这场始于2014年的会议首次落地非洲大陆。肯尼亚政府以"我们的海洋，我们的遗产，我们的未来"为主题，邀请各国政府、企业和非政府组织齐聚东非斯瓦希里海岸，讨论海洋保护、气候韧性和可持续蓝色经济。
台当局"海洋委员会"组团参会，按照惯例——他们自2015年起就以各种方式参加历届OOC。麻烦从4月份就开始了。OOC官方报名系统里原本存在的"台湾"选项被悄然移除，代表团部分成员的电子旅行授权也在没有任何通知的情况下遭到撤销。这些信号已经非常清晰，肯尼亚方面不打算给这个代表团开绿灯。
台当局"海洋委员会"主委管碧玲后来在社交媒体上说，她对此"感到惊讶"，但代表团仍然决定继续推进准备工作——汇出经费、安排双边会议与场外活动。6月14日，最早一批团员飞抵蒙巴萨，准备参加会前学术交流会。入境环节倒是顺利通过了，可到了大会报到处，事情急转直下。主办方以"不承认台湾护照"为由，拒绝为这名团员核发入场证。紧接着，肯尼亚移民局介入，扣留了该团员的护照和手机，并将其留置超过20小时，之后才同意放行搭机离境。
管碧玲在声明里诉苦，说代表团承诺为海洋保护提供超过1.1亿美元的支持，可连基本的参会资格都没得到。台当局外事部门同日发表声明，用了"严厉谴责"的措辞，称肯尼亚"自甘沦为政治打手"，违背了OOC"包容与合作"的办会原则。
肯尼亚的回应简短而有力。外交部发言人辛戈伊面对彭博社的镜头，没有任何回避：肯尼亚坚持一个中国政策，不承认台湾当局。他的措辞精准——如果有人持"台湾护照"入境，这将违反肯尼亚的移民规定。一句话就把台当局的"谴责"挡了回去。从法律层面看，肯尼亚根本不存在"打压"的说法，它只是在执行自己的移民法和外交政策。
台当局随后宣布，"经考量肯尼亚政府极不友善举措及代表团人身安全"，决定取消与会。这个"经考量"三个字颇有意思——他们从4月份就收到了明确信号，硬撑到6月才"考量"，到底是战略自信还是侥幸心理？
肯尼亚和台湾地区之间没有正式外交关系，从来没有。内罗毕连台湾地区的非官方代表机构都不设，涉及肯尼亚的事务，台当局只能通过远在南非的代表处处理。这种基本盘决定了，台湾代表团在蒙巴萨碰壁并非偶然事件，而是国际关系基本准则的正常运行。
中国和肯尼亚建交已超过60年。今年3月，中方应邀访问肯尼亚，在内罗毕会见了肯尼亚总统鲁托，并出席了肯尼亚享受零关税出口中国商品展示会暨中国-肯尼亚商务论坛。鲁托当时明确表示，肯方始终坚持一个中国原则。还专门考察了蒙内铁路调度中心，出席了零关税商品首列货运列车发车仪式。
蒙内铁路——从蒙巴萨到内罗毕，全长约480公里——是中肯务实合作的标志性工程。这条铁路把肯尼亚最大的港口城市和首都连在了一起，将原本十几个小时的公路运输缩短到几个小时。中国是肯尼亚的第一大贸易伙伴和第一大投资来源国，肯尼亚则是中国在东非的第一大贸易伙伴。双方去年将关系定位提升至"新时代中肯命运共同体"，合作领域覆盖农业科技、数字经济、绿色能源等多个方向。
今年5月1日起，中方对53个非洲建交国全面实施零关税举措。肯尼亚是受益者之一，其98.2%的出口产品可以免关税进入中国市场。一列列满载肯尼亚咖啡、坚果、鲜花的货运列车，正沿着蒙内铁路驶向蒙巴萨港口，再从那里装船运往中国。中肯之间的经贸合作正在以看得见的速度转化为肯尼亚老百姓的就业机会和收入增长。
台当局拿着1.1亿美元的"海洋保护承诺"到蒙巴萨，试图换取参会资格和国际能见度。管碧玲在声明中反复强调这个数字，言下之意是：我们花了钱，你们应该让我们进场。可肯尼亚用行动给出了另一种回答——外交原则不是明码标价的商品。
一个非常现实的对比摆在肯尼亚面前：53个非洲建交国享受的零关税政策，覆盖范围之广、力度之大，远非任何一个"海洋保护承诺"所能比拟。非洲大陆唯一没有享受到这项政策红利的国家，恰恰是台湾当局在非洲仅剩的最后一个所谓"邦交国"——斯威士兰。
该国因为至今维持与台湾地区的所谓"外交关系"，被排除在零关税政策之外。这对肯尼亚和其他非洲国家来说，坚持一个中国原则的选择带来了实实在在的经济利益，而不是什么抽象的外交表态。
鲁托政府没有任何犹豫的理由。蒙内铁路每天运行、货运列车每周发车、零关税政策每月兑现——这些是一个中国原则在非洲大陆的证明。
蒙巴萨事件不是孤立的。把时间往回拨两个月——今年4月，台湾地区领导人赖清德原计划率团窜访斯威士兰，出席该国国王姆斯瓦蒂三世登基40周年庆典。赖清德选择了一条经印度洋的航线，需要飞越塞舌尔、毛里求斯和马达加斯加的领空。
三个印度洋岛国——塞舌尔、毛里求斯、马达加斯加——都是和中国建交的非洲国家。它们不约而同地关闭了领空，堵住了赖清德通往非洲唯一所谓"邦交国"的航路。中国社科院台湾研究所研究员刘匡宇分析称，赖清德飞往斯威士兰的关键航线被封堵，绕飞找不到备降机场，民进党当局来不及安排安全的替代路线，最终只能实质取消行程。
中国国际问题研究院助理研究员马汉智则指出，中国已经和所有非洲建交国建立了战略伙伴关系，"非洲国家坚定奉行一个中国原则，坚定支持中方为实现国家统一所作的一切努力"——这是写进2024年《关于共筑新时代全天候中非命运共同体的北京宣言》的正式承诺。
民进党当局在非洲的每一次"外交突围"，都走得越来越艰难。台当局目前仅剩12个所谓"邦交国"，创历史最低纪录。在非洲54个国家里，只有斯威士兰这一个面积1.7万平方公里的小国还维持着和台当局的所谓"外交关系"。183个国家已在一个中国原则基础上与中国建立外交关系。
联合国大会第2758号决议确认了中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。
从蒙巴萨到塞舌尔上空，从肯尼亚移民局的扣留室到三个岛国关闭的领空——民进党当局所面对的，是一个中国原则在全球范围内不断得到巩固的现实。台当局那套"金元外交"的老办法，在国际社会越来越不好使。1.1亿美元的承诺换不来一张入场证，包机绕飞非洲换不到一条畅通的航路。
这个缺口还会继续收窄，接下来的走向取决于民进党当局能不能读懂这些信号。
热门跟贴