6月15日，《联合国海洋法公约》第36次缔约国会议在纽约联合国总部开幕，为期五天。本次会议有172个缔约国代表参会，在联合国系统内属于高规格会议。
6月17日，中国常驻联合国副代表孙磊在大会一般性辩论中发言，针对部分势力借会议平台炒作南海仲裁案的行径当场作出严正回应：该仲裁案违背“国家同意”基本原则，仲裁庭越权审理、枉法裁判，相关裁决非法、无效，中方自始至终不接受、不承认。
几乎同一时间，德国总统施泰因迈尔正对菲律宾进行国事访问。他当着菲律宾总统马科斯的面，对南海局势表达所谓“严重关切”，承诺将继续向菲律宾海岸警卫队提供支援，还将南海与霍尔木兹海峡相类比，呼吁遵守所谓的“法治”。
一边是联合国会场内，有人试图将仲裁裁决重新摆上台面炒作；另一边马尼拉有欧洲大国领导人公开为菲律宾站台帮腔。两件事几乎同步发生，显然绝非巧合。
美国在幕后推动，德国在台前呼应，菲律宾则借助东盟轮值主席国身份在多边场合发力造势。中方在联合国会场的表态，已经把立场讲得十分透彻。但有一个问题值得深究：那些动辄拿仲裁裁决说事的人，自身真的站得住脚吗？一个连《公约》都没批准的国家，又凭什么拿《公约》来施压他国？
这次缔约国会议覆盖了全球绝大多数沿海国，是联合国系统内关于海洋治理规格最高、参与最广的多边平台之一。按计划，各国代表本应聚焦海洋生态保护、公海资源利用、小岛屿国家权益等全球性议题。
但有的国家非要在这里强塞涉海政治私货，借一般性辩论重提所谓南海仲裁裁决，试图制造“国际社会普遍不认可中国立场”的假象。
就在纽约会场炒冷饭的时候，马尼拉那边也在同步上演配合的戏码。德国总统施泰因迈尔访菲期间，特意在会谈中把南海问题摆在突出位置，不仅公开表达“关切”，还承诺为菲律宾海岸警卫队提供支援。
更值得警惕的是，他把南海和霍尔木兹海峡拉到一起类比，声称一旦南海爆发大规模冲突，全球航运自由都会受威胁，借此为欧洲介入南海事务铺路。这种时间上的精准呼应和逻辑上的相互配合，背后的推手是谁并不难判断。
美国一直是南海问题最大的域外推手，常年拉拢盟友介入，用多边造势加双边军援的组合拳挤压中国的外交空间。
菲律宾作为争议直接当事国，又兼着今年东盟轮值主席国的身份，一面在东盟内部推动涉南海议题，一面主动引入欧洲力量给自己撑腰。德国则借配合美国印太战略的机会，试图在亚太扩大政治影响。三方各有盘算，这才出现了双线并进、合力施压的态势。
针对那些在会场上翻炒的错误论调，孙磊的回应直接打在了要害上，从根本上否定了裁决的法律效力。其中最核心的问题在于，这桩仲裁案从一开始就违背了国际仲裁的基石原则——“国家同意”原则。
国际仲裁能够启动，前提是当事双方都同意把争议提交仲裁，这是国际法公认的基本规则。《公约》第298条也写得很清楚，缔约国可以提交声明，把涉及海域划界、历史性海湾、军事活动等争端排除在强制仲裁程序之外。
中国早在2006年就依据这一条款向联合国秘书长递交了排除性声明，明确将海域划界等相关争议排除在外，这份声明完全符合公约规定，有充分的国际法效力。
2013年菲律宾单方面提起仲裁，说到底是刻意绕开中国的排除性声明，绕开了当事方同意这个前置条件，从程序第一步就站不住脚。
再加上仲裁庭自身的越权操作，裁决的合法性就更无从谈起。南海争议的核心是岛礁领土主权归属与海域划界问题。领土主权问题根本不属于《公约》的调整范围，海域划界又已经被中国的排除性声明划出了强制仲裁的管辖范围。
仲裁庭为了强接这个案子，把菲方诉求包装成“公约条款的解释和适用问题”，用偷换概念的方式扩张自己的管辖权。这种做法当时就引来国际法学界的不少批评。
说起来也够讽刺的，推动炒热这个仲裁案最卖力的是美国，而美国自己至今都没有批准《联合国海洋法公约》。一个连成员国都不是的国家，却天天拿着公约下的所谓裁决去指责别的国家，这种操作本身就是对国际海洋法治的伤害。
德国总统这次高调介入南海事务，还抛出南海与霍尔木兹海峡的类比，看起来是在关心航行自由，实际上既不符合事实，也站不住脚，背后更多是战略利益的盘算。
先看事实。南海的航行与飞越自由从来就不存在什么问题。这里是全球最繁忙的海上通道之一，每年有超过10万艘商船经过，中国一贯维护各国依据国际法享有的航行和飞越自由，这一点早就是共识。
霍尔木兹海峡的紧张，源于地区国家之间的军事冲突和地缘对抗，而南海当下的总体稳定，是中国和东盟国家一起维护出来的。两者的地缘环境、争议性质和局势状态完全不同，非要把它们硬拉到一起，说白了就是在刻意制造焦虑，给外部势力介入找口实。
德国作为欧盟核心成员国，自然想扮演更重要的角色。通过在南海问题上公开站队菲律宾，既可以向美国递上投名状，巩固跨大西洋盟友关系，也可以借机拓展与东南亚的合作，为自己多争一些地缘政治筹码。
美国的算盘更直白：把南海当成牵制中国的一枚棋子，不断炒作议题，拉盟友介入，既渲染“中国威胁”，巩固在亚太的军事同盟体系，又通过制造紧张局势，干扰中国的周边环境。但恰恰是美国这种操作，才是南海局势紧张的真正根源。
中国对所谓裁决的立场一直很明确：不接受、不承认。中国在南海的领土主权和海洋权益，不受该裁决的任何影响。
但这绝不等于说中国是国际海洋秩序的破坏者，事实正好相反，中国一直是《公约》的坚定践行者和国际海洋法治的维护者。
无论是172国多边会场上的舆论造势，还是德国总统的公开站台，抑或是美国在背后不断使劲，都改变不了一个基本现实：南海问题是域内国家自己的事，只能由直接当事国通过谈判协商来解决。
热门跟贴