《联合国海洋法公约》第36次缔约国会议在纽约总部召开,议程原本围绕海洋生物多样性养护和全球海洋治理能力建设展开。

但个别国家代表话锋一转,把南海仲裁案裁决书复印件举到了发言台上,要求中方“遵守国际法义务”。

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中国常驻联合国副代表孙磊随后行使答辩权,表示南海仲裁案违背国家同意原则,仲裁庭越权管辖、枉法裁判,所作裁决非法无效,中方自始不接受、不承认。

孙磊还补了一句,这个会场不是讨论南海问题的合适场所,有关国家不要在错误道路上越走越远。

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这番话背后涉及国际法上的国家同意原则。

按照《联合国海洋法公约》第十五部分规定,缔约国之间的海洋争端,优先适用谈判、调解等和平方式解决,只有在当事方都同意的情况下,才能将争端提交有拘束力裁判的强制程序。

当年菲律宾单方面启动仲裁程序时,中国已经明确声明不接受、不参与,仲裁庭却依然受理并作出实体裁决,程序上存在根本缺陷。

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仲裁庭五人中,时任国际海洋法法庭庭长柳井俊二负责指定人员,柳井本人是日本右翼人士,长期在中日东海争端中持对华强硬立场,组成本身就缺乏中立性。

目前全球有超过三十个国家公开表态支持中国南海立场,非洲联盟也有五十多个成员国集体发声,认为争端应通过双边谈判解决,中国在联合国会场的应对策略也有变化。

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以前更多是被动驳斥,现在是主动切割,明确告诉所有人南海问题是区域内部事务,多边场合不适合讨论。

这种策略转化背后是对国际舆论场的精准判断,域外国家炒作南海议题无非是想把水搅浑,好给自己军事介入找借口。

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中方不接招、不纠缠,既不给对方炒作素材,也能集中精力处理双边问题,要知道菲律宾在南海没有一寸领土,也没有任何合法利益,反复提起仲裁案只会损害双方互信基础。

联合国那边刚碰一鼻子灰,菲律宾军方扬言,必要时会采取强硬手段夺取黄岩岛海域控制权,而军方高层心里清楚真动手的代价根本不是菲律宾能承受的,放话更多是说给国内听的。

黄岩岛的地理坐标是东经117度51分、北纬15度07分,距离菲律宾吕宋岛约230公里,距离中国海南岛约900公里。

1997年之前,菲律宾渔民在此区域作业从未遭遇过官方阻拦,中国渔民也从没受到过菲方干扰。

转折点出现在1997年,菲律宾国会议员阿布丹等人非法登岛并在礁石上插旗,引发中方向菲方提出严正交涉。

1999年5月,菲律宾一艘编号为BRP Benquet的退役登陆舰试图在黄岩岛北端浅滩实施“坐滩”,企图复制仁爱礁模式制造既成事实,遭到中方强烈反对后被迫拖离。

2012年4月10日,十二艘中国渔船在黄岩岛潟湖内正常作业,菲律宾海军德尔皮拉尔号巡逻舰突然靠近并进行登船检查,士兵持枪对中国渔民拍照取证。

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中国海监船75号和84号迅速赶到现场,与菲舰形成对峙,这场对峙持续了整整两个月,期间美国第七舰队驱逐舰一度出现在附近海域,但未直接介入。

6月21日,中国宣布设立三沙市,管辖西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛及其海域,黄岩岛行政上归属于中沙群岛。

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此后中国海警船实现常态化巡航,菲律宾公务船再未靠近岛礁十二海里范围之内。

2024年11月8日,菲律宾总统马科斯签署《菲律宾海洋区域法》,这部法律将黄岩岛及其周边海域划入菲律宾管辖范围,实质上是用国内法形式固化仲裁裁决内容。

中国外交部当晚发表声明,措辞是历次回应中最严厉的一次,指出菲方此举严重侵犯中国领土主权和海洋权益。

11月10日,中国政府正式公布黄岩岛领海基线,从基线往外推十二海里为中国领海,往外推二百海里为专属经济区。

今年4月30日解放军南部战区在黄岩岛附近海域开展战备警巡,出动了052D型导弹驱逐舰呼和浩特舰、运-8反潜巡逻机、直-20舰载直升机等多型装备。

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中国驻菲律宾使馆副发言人隔天回应,指出那是中科院南海海洋研究所设置的原位采样实验平台,用于岩芯取样和海洋环境监测,属于可移动科研设备,与军事设施无关。

外交言辞交锋和海上执法对峙说到底都是表象,真正决定南海格局走向的,是中国在永暑礁上这些年持续不断的建设。

永暑礁位于南沙群岛中部偏西,东距菲律宾巴拉望岛约六百公里,西距越南金兰湾约五百五十公里,南距马来西亚沙巴州约七百公里,北距中国西沙永兴岛约八百公里。

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环礁东西长约二十六公里,南北宽约七点六公里,潟湖面积超过一百平方公里,周边浅滩水深仅三到十米,吹填成本相对可控。

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1988年1月,中国海军和科考队登上永暑礁,开始搭建高脚屋和观测设备,同年在南沙海域发生的赤瓜礁海战中,中国击退了试图干扰建站的越南海军,保障了建站工程顺利进行。

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中国动用多艘自航式绞吸挖泥船,包括当时亚洲最大的天鲸号,从周边浅滩抽取珊瑚砂和海底碎石,通过管道吹填到礁盘上进行陆域形成。

工程高峰期每天吹填量超过十万立方米。到2015年6月,永暑礁永陆面积达到二点八平方公里,超过台湾当局控制的太平岛,成为南沙群岛第一大岛。

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同期中国也在美济礁和渚碧礁进行了吹填作业,三个岛之间距离均在二百公里左右,恰好构成一个等边三角形,在南海腹地形成了一个覆盖面积超过三万平方公里的三角支撑体系。

永暑岛上现在已经建成的东西包括,一条长三千一百米、宽六十米的跑道,可以起降运-20大型运输机和轰-6K战略轰炸机;一个五千吨级泊位码头,能停靠海警万吨级执法船和海军综合补给舰。

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三甲标准的永暑礁医院,设有内科、外科、急诊科和远程会诊系统,建筑面积超过一万平方米;一个综合气象观测站,每天向世界气象组织报送数据。

一座北斗卫星导航系统地面增强基站,为南沙航道提供精密定位服务,岛上还有邮局、超市、海水淡化厂、太阳能发电站、蔬菜种植大棚等生活保障设施,常驻人员总计超过五百人。

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而且永暑岛建成后发挥的实际作用远超最初预期,2016年7月南海仲裁案裁决公布前后,永暑岛机场先后起降了空军的歼-11战斗机和民航客机,用行动宣示了中国对该空域的管辖权。

2018年11月,永暑礁医院成功救治了一名突发脑溢血的越南渔民,经过四天抢救转危为安。

2020年新冠疫情期间,永暑岛作为南沙海域唯一具备核酸检测能力的医疗点,为途经的数十艘中外商船提供了健康检查服务。

2023年南海海上搜救行动中,永暑岛参与的多次任务共救起外籍船员多名。

美国智库战略与国际研究中心发布的卫星影像分析显示,永暑岛上部署了高频地波雷达和电子侦察系统,具备对三百公里范围内海空目标的持续监控能力。

2025年歼-20在永暑礁跑道起降的画面被卫星拍到,美国智库推演后得出结论,想摧毁这些岛礁,航母得先进入东风-21D打击范围。

还要面对从海南岛起飞的歼-16拦截,而且跑道被炸后中国工程船队二十四小时就能修复。

德国总统最近跑到马尼拉跟着炒作南海议题,说要援助菲律宾海岸警卫队,加上法国想卖潜艇、韩国在造护卫舰、日本签了互惠准入协定,域外国家一个个都在往南海凑。

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但对这些帮手,菲律宾自己的学者都有清醒认识,一味依附域外国家只会让自己彻底沦为大国博弈的棋子,朋友们你们怎么看?永暑岛的节奏该不该再快一点?欢迎在评论区聊聊。

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