沙特外交大臣费萨尔·本·法尔汉亲王周三在维也纳表示,即将举行的美伊核谈判中最关键的问题在于伊朗核计划将如何接受核查。这位中东重量级人物的表态,瞬间引爆国际舆论场——毕竟,连美国最亲密的盟友都对谈判细节心存疑虑,这场旷日持久的博弈究竟藏着多少不为人知的暗礁?
作为美国的盟友和伊朗的地区竞争对手,沙特长期密切关注伊朗核计划——尽管德黑兰坚称其完全用于和平目的。“除了铀浓缩的实际承诺、核材料移除或降级的实际承诺之外,最重要的将是看到落实的核查机制,”费萨尔亲王谈及谈判时强调。美国总统特朗普曾表示希望清除伊朗丰度最高的浓缩铀,这种物质距离武器级仅一步之遥。一名伊朗高级官员周日向路透社透露,伊朗原则上已同意稀释或降级这些材料。
回顾历史,2015年伊朗与大国达成的里程碑式协议对伊朗核活动实施了严格限制,德黑兰一直遵守至2018年特朗普退出该协议。此后协议瓦解,伊朗以扩大远超协议限制的核计划作为报复。原协议还赋予联合国核监督机构额外的核查权力,包括在未申报地点进行突击检查的权利,随着协议解体,伊朗撤销了这些权限。“如何建立长期、可持续的核查机制才是重中之重,这将给国际社会以及地区国家带来最大的信心和能力,去展望更美好的未来,”亲王如是说。
费萨尔亲王的发言绝非危言耸听。从技术层面看,伊朗目前的浓缩铀库存已超过3000公斤,其中60%丰度的浓缩铀约62公斤——按照国际原子能机构标准,只需进一步提纯即可转化为90%以上的武器级核材料。这意味着,即便伊朗口头承诺不发展核武器,只要缺乏严格的现场核查,任何协议都形同虚设。
2015年的《联合全面行动计划》之所以被视为成功典范,恰恰在于其建立了当时最严密的核查体系:国际原子能机构每年在伊朗进行超过2000人次的检查,安装数千枚封条和监控设备。随着美国单方面退出和伊朗逐步突破限制,这套系统早已名存实亡。如今双方试图重建信任,却面临一个根本矛盾:伊朗要求解除所有制裁并承认其核权利,而美国坚持“可验证、不可逆”的弃核路径。
更值得警惕的是,特朗普政府此次推动的“降级”方案存在巨大隐患。所谓“稀释”或“降级”核材料,本质上只是降低浓度而非彻底销毁——伊朗完全可以在协议签署后迅速恢复生产。正如前美国国务院核不扩散事务官员马克·菲茨帕特里克指出:“如果没有永久性的核查权,任何浓缩铀的存在都是定时炸弹。”
作为中东两大宿敌之一,沙特的态度折射出整个海湾国家的集体焦虑。长期以来,利雅得始终将伊朗核威胁视为国家安全的首要挑战。2015年协议期间,沙特就曾公开抱怨“未能充分限制伊朗的弹道导弹计划和地区影响力”。如今,当美国与伊朗直接对话时,沙特更担心自己被边缘化——毕竟,一旦美国放松对伊制裁,伊朗获得的经济红利可能加速其地区扩张。
费萨尔亲王选择在维也纳这一外交舞台发声,时机耐人寻味。就在本周,阿联酋、巴林等海湾国家纷纷调整对伊政策,试图在美伊之间寻找平衡。但沙特显然不愿重蹈覆辙:2015年协议后,伊朗利用解冻资金支持胡塞武装、真主党等代理人势力,直接威胁沙特安全。因此,利雅得坚持“核查优先”原则,本质上是在为自身争取战略缓冲。
第一,核查人员的准入权。伊朗是否会允许国际原子能机构进入军事设施?2015年协议中,伊朗曾以“国家主权”为由拒绝核查人员进入帕尔钦军事基地,直到最后关头才勉强妥协。如今,强硬派主导的伊朗议会已通过法案,禁止核查人员接触敏感地点,这将成为谈判的最大障碍。
第二,降级时间表。美国要求伊朗在6个月内将60%丰度浓缩铀降至3.67%以下,但伊朗坚持分阶段实施,并要求同步解除制裁。这种“谁先让步”的死循环,极易导致谈判破裂。
第三,区域安全框架。费萨尔亲王暗示,真正的信任不仅来自核协议本身,更需要构建涵盖导弹、无人机和地区影响力的综合安全机制。但这一点,美伊双方目前均未展现出诚意。
热门跟贴