周三公布的这份14点美伊“谅解备忘录”（MOU）里，有5处表述尤其让批评者不安——因为它们给后续谈判与解释留下了过大空间。
特拉维夫大学国家安全研究所伊朗问题专家贝尼·萨卜提直言：“一定会出现理解分歧，这很可能引发新的误判，甚至冲突风险。伊朗政权一向善于从纸面之外再‘抠’出更多。”
以下是被点名的五大潜在绊脚石：
1）黎巴嫩与“全面停火”如何落地？
备忘录写道：美利坚合众国与伊朗伊斯兰共和国及双方在“当前战争”中的盟友，借签署本备忘录“宣布在各条战线（包括黎巴嫩在内）立即且永久终止军事行动”，并承诺不再相互发动战争或军事行动、不使用武力威胁，同时确保黎巴嫩的领土完整与主权；“最终协议”将再次确认各条战线的永久停火及其他相关安排。
问题在于：以色列并非签字方，却长期在黎巴嫩境内对伊朗支持的真主党实施打击。萨卜提的话很刺耳但也现实——“到了那天，以色列若认定要自卫或动手，它就会动手；在这类安全问题上，以色列很多时候并不会听美国的。”
据两位地区消息源向《邮报》透露，以色列拒绝从黎巴嫩撤军，而部分伊朗方面的人认为，“撤军”应成为伊朗落笔的前提。更关键的是：这套承诺由谁监督、谁裁定违约、若以色列继续打真主党基础设施算不算破坏框架，全都没写清。
2）“互不干涉内政”会不会绑住美国的手？
条款称：美伊承诺尊重彼此主权与领土完整，不干涉对方内政。
3）霍尔木兹的“管理与海事服务”到底能走到哪一步？
备忘录提到：伊朗将与阿曼苏丹国对话，以同波斯湾沿岸国协商的方式，依据国际法及海峡沿岸国主权权利，界定霍尔木兹未来的“管理安排与海事服务”。
问题卡在“管理与海事服务”这几个字：法律上霍尔木兹是国际航道，不能收“过路费”，但可以收“提供服务”的费用。一位熟悉斡旋过程的消息源告诉《邮报》，就在本周一，伊朗与阿曼还在讨论如何落实“服务费”；伊朗外交部也公开流露过对收导航协助、环保、保险相关“服务费”的兴趣。外界担心：灰色地带一旦打开，海峡通行成本与地缘筹码会被重新定价。
4）3000亿美元重建计划：钱从哪来、凭什么？
5）解冻资产的“金额、节点与用途”全是空白
备忘录称：美国承诺让伊朗被冻结或受限的资金与资产“可完全动用”；待框架进入实施阶段，双方再通过谈判“共同商定释放程序”。
热门跟贴