美国总统唐纳德·特朗普在法国举行的七国集团峰会上表示，他将与埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西讨论贸易问题，以及围绕埃塞俄比亚复兴大坝的争端。特朗普是在G7峰会期间作出这一表态的。
埃塞俄比亚复兴大坝位于青尼罗河上游，自2011年开工建设以来，便成为埃及、苏丹与埃塞俄比亚三国之间的核心矛盾点。埃及依赖尼罗河水资源的比例高达90%以上，对大坝蓄水和运营可能削减下游水量的担忧由来已久。尽管三方曾在非洲联盟斡旋下进行多轮谈判，但始终未能达成具有法律约束力的协议。特朗普此次主动将大坝议题纳入与塞西的双边议程，标志着美国在中东和非洲水资源博弈中的介入进一步升级。
从战略层面看，特朗普选择在G7场合谈论此事，意图十分明显。一方面，他希望通过推动美埃贸易合作来巩固埃及在美国中东安全体系中的地位——埃及不仅是阿拉伯世界的人口大国，也是控制苏伊士运河的关键力量。另一方面，特朗普政府近年来一直试图在非洲扩大影响力，而复兴大坝争端正是切入非洲之角事务的绝佳抓手。值得注意的是，美国此前曾尝试调解埃塞俄比亚与埃及的矛盾，但效果有限。2020年，特朗普政府一度暂停对埃塞俄比亚的部分援助，以此施压其在大坝问题上让步，但并未取得实质性进展。
如今，随着埃塞俄比亚进入第二轮蓄水阶段，埃及的危机感愈发强烈。塞西政府多次公开警告，称大坝一旦完全运行，可能导致埃及失去大量农田和饮用水源，甚至引发社会动荡。埃塞俄比亚方面则强调大坝对其国家发展至关重要，可提供急需的电力并推动工业化进程。双方立场严重对立，第三方调停的空间正在缩小。
特朗普此次表态，实际上是在向外界释放一个信号：美国愿意重新扮演“裁判员”角色。国内政治压力巨大，他能否投入足够外交资源推动大坝谈判仍是未知数。此外，埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德与美国的关系近年有所波动，华盛顿能否说服亚的斯亚贝巴接受新的折中方案，也存在很大疑问。
从经济角度看，美埃贸易额虽然逐年增长，但体量仍不及美国与沙特、以色列等传统盟友。特朗普承诺的“贸易问题”讨论，很可能涉及农业设备、军事装备和能源领域的合作。埃及目前正面临严重的外汇短缺和通胀压力，急需外部投资和贷款。美国若能提供实质性的经济援助或市场准入，无疑会增加塞西在谈判桌上的筹码。但反过来，这也可能被解读为美国利用经济杠杆干涉非洲内部事务，引发地区国家的反感。
总体而言，特朗普与塞西的这次会晤，短期内难以打破复兴大坝问题的僵局，但它至少表明华盛顿有意愿重回外交前沿。对于埃及来说，这或许是一次争取国际支持的机会；而对于埃塞俄比亚，则意味着更大的外部压力。未来几个月，随着G7后续协调机制逐步展开，各方博弈或将进入一个新的阶段。无论如何，尼罗河的水权之争，从来都不只是三个国家的事，它牵动着整个东北非的地缘政治平衡，也考验着大国在非洲的诚信与耐心。
热门跟贴