这段时间北边邻居蒙古国的一顿操作,真是把小心思摆到了台面上。前脚刚接待完中国外长,许下绝不损害中国利益的承诺,后脚就飞东京给日本递橄榄枝。还把传了很久的“第三邻国”战略翻出来,明明白白把日本捧成了核心伙伴,这时间点卡得这么巧,谁看了不觉得意味深长。

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6月13号到15号,王毅外长应邀访问蒙古国,乌兰巴托从上到下接待规格不低,总统总理都出面见了面。双方敲定了联合声明,要继续推进中蒙全面战略伙伴关系往前发展。蒙古当时的表态也相当漂亮,直接说对华友好是本国外交政策的首要方针,坚定恪守一个中国原则。还明确划了线,台湾、涉疆、涉藏、涉港都是中国内政,绝对不会支持任何分裂势力,也不会做损害中国利益的事。

中蒙两国的经贸联系有多紧密,其实不用多说都能看明白。中国一直是蒙古国最大的贸易伙伴,去年双边贸易额已经快摸到200亿美元了。蒙古出口的大宗商品,煤炭、铜精矿这些,所有对外运输通道都得经过中国口岸,经济上的相互依存,是实打实改不了的。这次王毅外长访蒙,还出席了乌兰巴托污水处理厂的启动仪式,这个项目用的是中国2.49亿美元的优惠贷款,是两国公认的重点合作项目。

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谁能想到,王毅外长前脚刚离开蒙古,蒙古外长巴特策策格后脚就出现在了东京。6月16号,第31届“亚洲的未来”日经论坛在东京举办,巴特策策格借着接受日媒采访的机会,直接把话挑明了。她一边说俄罗斯和中国依然是蒙古国外交的优先方向,一边又说蒙古的目标是避免过度依赖任何单一国家,要搞平衡外交。这番操作放在这个时间点,任谁都能品出不对的味道。

日本这边其实早就等着这一天了,算盘打得隔着海都能听见响。过去35年时间,日本累计给蒙古的援助超过了5000亿日元,妥妥是蒙古最大的援助国。2021年投入运营的成吉思汗国际机场,就是拿日本656亿日元贷款修的,现在三菱商事这些日本财团还深度参与着机场的运营管理。日本砸这么多钱进去,从来就不是做慈善,目的早就摆得清清楚楚。

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现在全球产业链调整,高科技竞争这么激烈,稀土供应就是日本的战略命门。蒙古已探明的稀土储量相当可观,日本一直想在这里开辟新的供应渠道,好降低对其他市场的依赖,说白了就是想绕开中国拿资源。蒙古其实也有自己的小算盘,本身夹在中俄两个大国中间,又没有出海口,地缘位置天生就受限,心里一直没什么安全感。所以才会一直推“第三邻国”战略,想多拉几个外部伙伴进来。

搞这个战略,一来能拿到实实在在的经济好处,二来也能多一点外交回旋的空间。跟日本走近,能拿到低息贷款、基建项目还有技术合作,对蒙古的经济发展确实有看得见的好处。这次巴特策策格也明确提了,希望接下来能在能源、农产品加工、教育和卫生这些领域,跟日本继续深化合作。说白了就是各取所需,两边都打着自己的小算盘。

可这话要说回来,地缘给蒙古套的紧箍咒,不是喊两句口号就能摘掉的。蒙古国所有的经贸往来、物资进出、人员往来,半道都绕不开中俄的地盘。不管“第三邻国”的口号喊得有多响亮,地缘命脉掌握在中俄手里,这是改变不了的物理现实。日本能出钱给蒙古修机场,可它总不能帮蒙古挖出一条通往大洋的独立出海口吧,这个天生短板,谁都补不上。

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俄罗斯对蒙古稀土过境运输本身就有自己的考量,中国更不可能放任第三方,利用蒙古的腹地位置搞什么战略牵制。这一点,从王毅外长访蒙的时候就把底线摆得明明白白。中方尊重蒙古发展第三方外交的权利,但合作不能损害中国国家利益,不能威胁中方的安全。蒙古要是没把这话听进去,那吃亏的只能是自己。

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蒙古想搞多元化外交,多捞点实实在在的好处,这点想法本身没什么不能理解的。可要是高估了自己的战略分量,想靠着引入外部力量搞什么所谓的极限平衡,那可真就是打错了如意算盘。现在中日关系持续紧张,蒙古还想像过去那样两头通吃,能活动的空间只会越来越窄。与其折腾这些没用的弯弯绕,踏踏实实跟周边邻居搞好互利合作,才是最稳当的长期路子。

参考资料:环球时报 蒙古外长称日本是蒙“第三邻国”重要伙伴