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G7会议期间,韩国总统李在明与美国总统特朗普共进晚宴,单独交谈90分钟,对外提出希望美方出面主导半岛和平进程。李在明办公室表示,在稍早的集体合影环节,他请求特朗普带头,寻求和平解决与朝鲜之间的紧张局势。6月18日,朝鲜劳动党中央委员会部长金与正表示,七国集团是破坏世界和平安全和国际核不扩散体系的主谋,没资格也没权利谈论朝鲜的主权选择。

韩国为何主动将半岛和平的主导权交予特朗普?国内经济、安全两大层面的现实压力,迫使李在明政府做出该外交选择。

经济层面,韩国属于高度外向型经济体,产业链、外贸市场高端技术长期依赖美国供给。去年特朗普访问韩国,李在明在会晤中表示,韩国计划通过提高国防预算和发展国防产业,大幅增强自我防卫力量,减轻美国防务负担。同时,韩国将通过扩大对美投资与进口等措施,进一步巩固和深化韩美同盟关系。韩国承诺大额对美投资、扩大能源与军工产品采购,以此换取美方下调贸易关税,两国经济绑定程度持续加深。韩国现阶段没有脱离美国经济体系独立运作的空间,外交层面必须贴合美方立场,换取经贸层面稳定环境。

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安全层面,韩国本土防务体系无法单独应对北方远程打击力量,驻韩美军、美方延伸核威慑是首尔当前唯一依托的安全保障。美方持续要求韩国提高国防预算、分摊驻军开支,甚至索要大型基地土地所有权,韩国不具备拒绝相关要求的底气。李在明政府试图以主动配合美方半岛议题诉求,换取美方在防务、军费谈判中适度让步。

除此之外,朝韩双边沟通渠道长期处于中断状态。此前边境无人机入侵、铁路通道炸毁等冲突事件,让南北官方对话彻底停滞。韩国多次单独释放缓和信号,均遭到朝方的无视。韩方判断,仅依靠自身无法重启谈判,只能借助美国过往与朝鲜高层会晤的经历,搭建新的沟通渠道。

以上现实约束,让李在明在G7晚宴上向特朗普提出牵头调解半岛问题的诉求。韩国的外交选择,短期能缓解自身内外压力,但会持续压缩南北自主对话的空间。

美国能否促成半岛局势缓和?美国在半岛问题上存在两种完全冲突的行动方向,两类行为会持续抵消对话产生的所有正向作用。

第一类行动为威慑施压。美方批准对韩大额军售,向半岛周边部署战略装备,常态化开展美韩、美日韩联合军演,G7又在相关话题上攻击朝鲜。这类军事、外交层面的高压手段,会持续强化朝鲜外部安全威胁判断,倒逼朝方持续推进导弹、核力量升级,双方对抗强度只会同步提升。

第二类行动为有限接触。特朗普第一任期曾与朝鲜最高领导人举行面对面会谈,本次G7会面期间,他与李在明共进晚餐,还以赠送钢笔、邀约高尔夫等方式拉近与李在明的私人关系,释放愿意介入半岛事务的信号。

美国的并行动作,存在无法调和的冲突。如果美方不收缩军事威慑动作,单纯依靠首脑私交、口头对话邀请,无法降低朝鲜的戒备心理。2025年美韩首脑会晤后,美方同步加码联合军演,朝鲜随即加大新型武器试射频次,历史案例已经证明,高压与对话同步推进不会产生有效成果。

从美国自身利益角度判断,美方不会为半岛和平放弃军事部署、军工贸易收益。军工产业是美国重要经济支柱,对韩军售、驻军分摊费用能直接创造财政收入,战略部署可巩固美国在东北亚的军事存在。美方只会维持 “边施压、边喊话”的模式,不会为促成南北和平单方面削减威慑手段,依靠美国牵头解决半岛矛盾,很难,更重要的是,现在特朗普也失去了朝鲜的信任。

朝鲜认定半岛南北对峙、本国核力量建设,都属于纯粹内部事务。G7成员国在多边峰会中集体出台针对朝鲜的批评、限制内容,属于直接介入他国内政,违背联合国宪章规定的主权平等原则。朝方早就多次明确,任何外部国家、国家集团,都不能单方面设定朝鲜安全发展路线,更不能以集体施压方式逼迫朝鲜调整国防政策。此前美日韩多次联合发布涉朝声明,朝方均以强硬谈话回应,本次G7集体表态,只是同类外部干预行为的延续。

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核不扩散体系要求所有拥核国家同步推进核裁军,G7成员国本身掌握全球绝大多数核武器,同时在欧洲、亚太推行核共享机制,主动制造地区核扩散风险。西方国家一边自身维持大规模核武库,一边限制朝鲜正当自卫核力量发展,执行双重标准。朝鲜认为,该集团不具备评判他国核政策的资格,没有资格制定针对朝鲜的安全规则。

多年实践证明,西方国家集体施压不会推动无核化进程,只会持续抬高冲突风险。朝鲜拒绝承认G7对半岛事务的话语权,是拒绝接受带有偏见、双重标准的外部干预模式。

外部大国单方面主导地区争端的模式,已经无法适配东北亚当下的安全现实。要想实现半岛和平,必须停止以军事威慑、多边围堵制造对立,给予南北两国自主协商的空间,建立兼顾所有周边国家安全利益的均衡协调机制。持续强化单边干预、阵营对抗,只会不断抬升区域冲突隐患,不利于任何一方的长期安全与发展。