七国集团峰会刚刚落下帷幕,一份关于关键矿产的联合声明引发广泛关注。6月17日,G7领导人在法国埃维昂发表声明,明确提出到2030年将对特定国家的关键矿产依赖度降至60%,并尽快降低至50%。声明虽未点名中国,但外界普遍认为此举旨在降低对中国的供应链依赖。与此同时,声明还提出将建立协调平台,通过回收利用和推进新矿山开发来增加供应,并考虑在部分工业领域引入约束性采购配额。
就在G7发表声明的第二天,中国外交部发言人林剑在例行记者会上回应称,中方维护关键矿产全球产供链稳定与安全的立场没有变化,敦促七国集团切实遵守市场经济原则和国际经贸规则,停止以“小圈子”的规则来破坏国际经贸秩序。

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从目前信息看,G7这份声明的象征意义大于实际可操作性。一个值得关注的细节是:G7内部围绕建立西方矿产贸易集团的谈判,因对计划成本和治理机制的担忧而陷入停滞。欧洲官员希望先研究中长期价格支持的影响,而非急于达成协议,这与美国的急切步伐形成对比。一个连内部方案都没谈拢的集团,对外喊出一个五年目标——这种操作,与其说是战略部署,不如说是政治表态。
再看现实条件。中国在稀土、钨、锗、镓等战略矿产的储量和产量上居全球前列,冶炼加工环节的优势更为突出。G7说要“推进新矿山开发项目”,但一个新矿山从勘探到投产,常规周期是5到10年——恰好覆盖了G7给自己定的期限。有分析认为,想用五年时间复制中国几十年积累形成的完整产业链优势,难度可想而知。

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值得关注的是,就在G7峰会前两天的6月15日,《中华人民共和国矿产资源法实施条例》正式施行,将稀土、钨、锂、钴、镓、锗等36种关键矿产正式列入国家级战略性矿产资源目录。从开采、冶炼到贸易,从审批、储备到出口,制度红线已经明确画出。钨的开采总量指标已经在收缩——2025年同比缩减6.45%,2026年再减8%,两年累计压缩14%。从出口管制到战略矿产目录,一种可能的解读是:中国正在把资源优势转化为制度优势。
出口管制的效果已经在数据上显现。根据中国海关总署数据,2026年2月至4月,中国对日本的碳化钨和钨粉出口完全归零。这是一次精确的供应链切断。为什么选钨?因为钨是精密加工和军工制造的基础材料——汽车发动机零部件加工、航空航天精密制造都离不开这种高硬度金属,而中国占全球钨产量约八成。

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日本的处境更特殊:没有本土钨矿,全部依赖进口。住友电工社长井上治今年5月证实,该公司对中国钨的采购已全面停摆——约三成原料长期依赖中国进口。断供的连锁反应已经传导到半导体和汽车领域。日本企业的应对很吃力:住友电工投资160亿日元在富山建设新工厂强化回收体系;三菱综合材料从6月起将含钨超硬材料价格上调至三倍以上;住友电工产品价格最高已上调六成。2026年第一季度,日本从美国进口的钨废料数量飙升到59万公斤,是上一年全年总量的20多倍。这本质上是在用废料当原料,是被逼到墙角后的应急反应。
G7的“团结”也并非铁板一块。日媒声称G7就关键矿产共同储备构想达成了一致,但事实是美国主导的通过监管价格提升关键矿产产能的计划,正受到G7盟友质疑。分歧点主要在钱谁出、怎么出、谁主导。每个国家都有自己的小心思:美国想主导规则,欧洲不想被牵着走,日本急着找替代来源,澳大利亚有资源想卖个好价钱。这种利益格局下,所谓的“协调储备计划”能推进到什么程度,恐怕要打个问号。

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从更长远的视角看,全球关键矿产市场正在进入一个供给更紧、价格更高、不确定性更强的时期。对G7国家来说,这意味着推动“降低依赖”的成本会越来越高;对中国来说,这意味着战略资源的主动权还在自己手里。G7的目标是五年内将依赖降至60%以下,但中国36种关键矿产已进入国家级战略目录,钨的开采配额还在继续压缩。供给端在收紧,需求端要“去中国化”——这两股力量碰撞的结果,恐怕不是“脱钩”二字能简单概括的。
一个开放性的问题留给大家思考:在关键矿产这场博弈中,G7提出的“降低依赖”目标,与中方正在推进的“战略资源国家统管”,究竟是两条渐行渐远的平行线,还是终将交汇在某个新的平衡点上?五年之后回看今天,谁的战略更经得起时间的检验?