济南章丘区埠村街道月宫村有一处老厂房，是村里早年集体出资建设的耐火材料厂。后来材料厂倒闭，厂房曾对外租给济南一家企业，之后长期闲置，村里干部偶尔用这里停车、养猪。1999年彭士廉当选月宫村村支书，经村两委集体商量，决定以竞标形式把这处厂房租给彭士廉经营，双方说好8万元租10年，到2001年，这笔租赁事宜正式敲定。
（章丘区埠村街道月宫村村委会）
非法占用集体财产，巨额补偿款成个人囊中之物
租赁期间，彭士廉在原有集体厂房院内，自己出资加盖了一个新车间，日常就在这个厂区里忙活经营。2017年，月宫村土地被征用启动拆迁，这处厂区也被划入拆迁范围，最终核算下来，厂区地上附属物一共拿到450万元拆迁补偿款，这笔钱全由彭士廉领走了。
事情传开后，在月宫村村民中间引起不小反响，大家心里的疑问集中在三处：厂房租赁到底合不合规矩、当年的租赁费有没有如实缴纳、450万拆迁补偿款该怎么分？
（厂区拆迁前照片）
村里的党员干部王廷峰说，当初约定的租期是10年，从2001年算起，到2017年拆迁时，彭士廉实际用了16年。租期早就到期了，他既没办续租手续，也没补交后续的租金。更关键的是，村民们向纪委反映情况时得知，彭士廉当年压根没和村里签过正式的租赁合同。
王廷峰还提到，彭士廉手里只有一张竞标前的预交款收据，并没有8万元租赁费的正规缴费单据，所以村民对他有没有交租赁费都存疑。村民们曾请求纪委核查这笔账，得到的反馈是，村里当年没建规范的会计账目，这笔钱到底有没有入村集体账，现在查不到任何凭证。
村民秦某民直言，厂区里的核心厂房是村集体早年建的，产权本就属于村集体，彭士廉只是自己加盖了一小部分车间，450万拆迁补偿款不能全归他个人。按道理该按产权拆分，属于集体厂房的那部分补偿，得归村集体所有，用来改善大伙的生活，或是投入村里的公共事业。
王廷峰告诉北极海新闻，当年村两委开会定的就是8万元租10年，就算当初的钱交了，租期到了之后，彭士廉没续租、没交钱还继续用厂房，这于情于理于规都说不过去。如今没正式合同、没规范账目、没正规缴费凭证，大家实在没法放心，希望能把这事捋清楚，看看这样的情况算不算违规占用集体资
（村两委参会人员出具证明）
为此，王廷峰、秦某民等党员干部和村民，多次找章丘区埠村街道相关部门反映情况，想就厂房租赁和补偿款归属问个明白。埠村街道纪委负责人李某跟村民沟通时透露，彭士廉确实没和村里签正式合同，村里当年账目不规范，租赁费入账情况也确实无账可查。村民们希望能拿到书面答复，纪委工作人员表示，只能口头说明情况，相关事宜纪委已备案，但没法出具书面材料。
旧错未改，再次私吞款项，纪律处分形同虚设？
村民们还提到，彭士廉此前就因款项管理问题受过纪律处分。2018年，厂房拆迁补偿款的事还没着落，2020年彭士廉又因为私自拿了31000元没入村集体账，被核查属实。后来街道纪委专门开了月宫村两委和村民组长会议，给了他严重警告处分。让村民们不解的是，处分之后，相关问题没见整改，彭士廉还照常履职，大家盼着相关部门能加强对村干部的日常监督，把村级事务和集体资产处置的规矩立得更严些。
针对村民反映的这些情况，北极海新闻电话联系章丘区埠村街道纪委李姓负责人，该负责人表示了解一下给回复，截止目前，尚未给出明确回应。
目前，月宫村的村民们还在等着消息，大家最盼的就是相关部门能把厂房租赁合规性、拆迁补偿款划分、村级账目核查这些事说清楚、办明白，真正守住村集体和全体村民的合法权益。相关诉求，村民们已经多次向各级部门反馈，只待一个切实的处理结果。
(图为村委会帐目公开显示的支出明细)
另外，村民们还反映说，从2018年占地时，计划此处修一条路，但路没有修，从2024年开始，济南市文旅局在此建设了一个文旅项目，占地补偿款分批次进行发放。从村委会公开的帐目显示，仅2024年6月到2025年12月的这个批次中，补偿款为257256元，其中，有彭士廉的补偿款4万余元，这便说明，此人不仅得了所有地上物补偿，还在陆续获得土地补偿款。目前，村民王廷峰已经再次向纪委反映，纪委回答说这种行为肯定是违法的，正在调查当中。（记者 思远）
北极海新闻“拍案说法”栏目律师观点：
辽宁青松律师事务所王惠律师指出，本案涉及多重法律问题。首先，彭士廉未与村集体签订正式租赁合同，租期届满后既未续租也未缴费，继续占用厂房缺乏法律依据，构成无权占有。其次，根据《土地管理法》及相关规定，450万拆迁补偿款应按地上附着物权属拆分——原有集体厂房对应的补偿归村集体所有，个人加建部分才归个人，彭士廉全额领取明显不当。再者，土地占用补偿款属集体土地收益，直接打入个人账户于法无据。律师建议村民可依法向法院提起诉讼，要求确认补偿款权属并追回被侵占的集体资产，同时呼吁相关部门尽快立案核查，堵住村级资产管理漏洞。
来源:北极海新闻
热门跟贴