伊朗局势大戏再生反转,原定6月19日在瑞士日内瓦举行的美伊谅解备忘录签署仪式,已正式临时取消。

伊朗代表团暂停前往日内瓦行程,美国副总统万斯宣布不按原计划启程,巴基斯坦总理夏巴兹同样取消瑞士之行。

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一连串取消动作绝非后勤问题,而是以色列总理内塔尼亚胡以军事行动完成硬核搅局。

6月18日,内塔尼亚胡公开表态,以军不会从黎巴嫩南部撤出,将根据以色列安全需求继续维持黎南部“安全区”军事存在,当前以军已越过蓝线推进至黎巴嫩博福特城堡附近,目标直指扎赫拉尼河一线。

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伊朗方面明确警告,以色列在黎巴嫩境内纵深10公里的军事行动,直接违反美伊谅解备忘录第一条款,签字已不具备政治前提。

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二是制裁与封锁解除,美国签署后立即启动解除海上封锁,30天内完全解除,最终协议达成后30天内从伊朗周边撤军,同时终止各类对伊制裁、解冻伊朗被冻结的海外资金与资产。

三是核问题框架,伊朗重申不获取、不研制核武器,双方同意在国际原子能机构监督下,在伊朗境内对浓缩铀进行现场稀释。

四是经济重建,美国承诺联合区域伙伴投入至少3000亿美元,用于伊朗重建与经济发展,实施机制将在60天内的最终协议谈判中敲定。

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不少舆论认为核问题条款与此前伊核协议相差无几,实则细节之中藏着双方的进退,对比原版伊核协议的争议点就能看出,伊朗在核问题上的谈判成果,反而比此前更进了一步。

首先是不发展核武器的承诺,此前伊朗多次作出不研制核武器的表态,但美国始终不予认可,执意追加苛刻核查条件。

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更具标志性意义的是浓缩铀稀释的执行方式,此前美伊在此问题上的核心争议,从来不是是否稀释高浓缩铀,而是稀释的地点与执行方。

美国此前坚持要求将伊朗高浓缩铀运出境外稀释,本质是要剥夺伊朗对本国核设施的主导权,将核技术命脉攥在自己手中。

此番备忘录明确约定“现场稀释”,也就是全部稀释工作在伊朗境内完成,仅接受国际原子能机构监督。

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从技术角度看,境内境外稀释效果差别不大,但从国家主权与尊严层面,这是美国实打实的战略让步,等于公开承认伊朗对本国核设施的完全主权。

仅此一条,伊朗在核问题上的谈判收获,便已经超过了原版伊核协议的立场。

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如果说核问题争的是主权与名分,那制裁解除、撤军、重建资金这些条款,就是实打实的战略利益,逐条拆解就能发现,伊朗此前提出的核心谈判诉求,几乎全部被纳入备忘录。

伊朗主导的“抵抗之弧”基本盘得到保全,地缘影响力未受损伤。

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第二是封锁与制裁全面松绑,海上封锁30天内完全解除,美军在最终协议后撤出伊朗周边,围堵伊朗数十年的封锁圈被直接撕开缺口,伊朗能源出口与海上贸易将彻底恢复活力。

各类制裁终止、海外资产解冻,等于直接给伊朗经济松绑,其长期价值难以估量。

最耐人寻味的是3000亿美元重建资金,备忘录中未出现“战争赔偿”字样,给足了美国体面,表述为“联合区域伙伴投入重建与经济发展”,本质就是换了说法的战争赔偿。

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这笔资金大概率由海湾国家承担,无需美国直接出资,对伊朗而言,无论资金来源是谁,最终能落地使用即可;对美国而言,避免了直接支付战争赔偿的尴尬,保住了最后一层面子。

至于霍尔木兹海峡免费通行的条款,此前伊朗放出的“收费”说法本就是谈判筹码,长期收费必然得罪全球绝大多数国家,伊朗不可能真的落地。

用一个本就无法长期执行的叫价,换来了封锁解除、制裁松绑等核心利益,这笔交易伊朗显然稳赚不赔。

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内塔尼亚胡此番搅局,看似让协议进程急转直下,实则并未改变美伊达成核心共识的大趋势。

以色列的焦虑来源十分清晰:美伊一旦正式和解,美国在中东进一步战略收缩,以色列将失去此前借美国压制伊朗的战略优势,直面伊朗及“抵抗之弧”的压力,其地区话语权将大幅缩水,搅黄协议,是内塔尼亚胡当前最核心的政治诉求。

但搅局只能推迟进程,很难彻底颠覆结果,衡量本轮博弈的胜负,从来不是看战役层面的伤亡与装备损失,而是要看战略层面的地缘格局与核心利益得失。

站在伊朗的角度,本轮博弈拿到的都是实打实的战略成果:持续数十年的封锁与制裁迎来松绑,海外资产解冻,获得千亿级重建资金,保全了抵抗阵线的地缘布局,核主权得到明确承认。付出的代价均是本就持有的立场,并未作出额外的核心让步。

站在美国的角度,最大的收获是获得了体面抽身的台阶,得以从中东泥潭逐步收缩力量,转向其他战略方向,但此前攥在手中的制裁、封锁等筹码基本全部吐出,并未获得新的战略收益。

后续走势无非两种方向:最优路径是美国强化对以色列的约束,黎巴嫩战线恢复停火,以军撤出南部区域,美伊重新敲定签字日期,按计划推进60天最终谈判,这也是国际社会的普遍期待。

最坏结果则是内塔尼亚胡执意推进军事行动,备忘录彻底作废,美伊重启冲突,中东陷入长期动荡。

但真走到最坏局面,美国不愿承担额外成本,以色列也无力独自对抗整个抵抗阵线,因此发生概率极低。

说到底,中东战略格局的演变方向早已明确,美国收缩、伊朗破局是大趋势,个别国家的搅局只能制造短期波折,无法逆转长期走向。

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