6月18日深夜,伊朗总统佩泽希齐扬和美国总统特朗普分别签署了伊美谅解备忘录。
原定19日在瑞士日内瓦举行的正式签字仪式和技术性谈判,却因以色列持续袭击黎巴嫩而被双双搁置——副总统万斯推迟了行程,伊朗代表团也暂缓了出发。
这场从2月28日燃烧至今的战火,111天里改写了中东版图,也撕碎了华盛顿一个精心构建的假设。
那个假设的核心是什么?巴基斯坦为何成了斡旋主角?霍尔木兹海峡上用人民币结算的"通行费"又意味着什么?
2月28日凌晨,美以联合打击伊朗的军事行动开始前,华盛顿的战略推演里有一张牌,是留给北京的。
据路透社和美联社多篇报道还原的决策过程,白宫内部在开战前评估伊朗可能的反应时,反复提到一个预期:中方作为伊朗最大的贸易伙伴和原油买家,会在关键时刻利用经济杠杆向德黑兰施压,促使伊朗回到谈判桌前。
这个预期不是空穴来风。
伊朗出口原油中超过80%运往中国,这是公开数据。
2023年,中方成功斡旋沙特与伊朗恢复外交关系,那一次外交行动让华盛顿看到了北京在中东的影响力半径。
从纯粹的利益计算出发,霍尔木兹海峡一旦关闭,全球约五分之一的石油运输将被掐断,中方作为全球最大的原油进口国,理应是最迫切希望海峡畅通的一方。
华盛顿的逻辑链条看起来很完整——打击伊朗、封锁海峡、油价飙升、北京坐不住、向德黑兰施压、伊朗就范。
特朗普在4月8日接受法新社采访时,亲口说出了这层判断:他"相信中国促使伊朗坐到了谈判桌前"。
三名熟悉幕后外交的外交官向美联社证实,北京确实在停火前夕利用其影响力敦促伊朗方面恢复谈判。
这似乎印证了华盛顿那张"中国牌"打对了。
可真相远比表面复杂。
中方确实在4月7日停火达成前的最后关头发挥了作用,但这是出于自身的战略判断,而非替华盛顿"劝架"。
中方推动停火的行动,与美方期待的"替自己管住伊朗"完全是两回事。
王毅外长在3月初密集与俄罗斯、伊朗、阿曼、法国、以色列、沙特、阿联酋等多国外长通电话,阐明的立场非常清晰:反对在国际关系中动辄使用武力,立即停止军事行动,尽快重回对话谈判。
这套立场的出发点是维护国际法和联合国宪章原则,不是帮任何一方打圆场。
当一个大国发动战争时,指望另一个大国来善后,这不叫外交智慧,叫甩锅。
4月7日的停火协议,署名的斡旋方是巴基斯坦。
伊斯兰堡总理夏巴兹·谢里夫宣布,伊朗、美国及双方盟友同意在包括黎巴嫩在内的所有战线立即停火。
4月11日至12日,美国副总统万斯与伊朗议长加利巴夫在伊斯兰堡举行了面对面会谈——这是自1979年伊朗革命以来美伊之间最高级别的直接接触。
巴基斯坦站到了聚光灯下,而北京选择了一个更隐蔽的位置。
3月31日,中巴联合发布了"五点倡议",呼吁立即停火、恢复霍尔木兹海峡正常通航、启动和谈、保障人道主义援助通道、通过政治和外交途径解决争端。
5月25日,巴基斯坦总理谢里夫专程访问北京,在与中方领导层会面时公开表示感谢——"巴基斯坦在美伊之间发挥了非常真诚的斡旋作用,感谢中方领导层的大力支持。"
中巴双方承诺"保持密切沟通与协调,促进中东和平与稳定"。
中方在这场斡旋中扮演的角色,布鲁金斯学会的报告用了两个词概括——"间接"和"隐形"。
这两个词不是贬义。
报告指出,北京参与美伊斡旋的方式是谨慎的,反映出中方不愿在一个充满不确定性的领域里冒进,去承担无法预判结果的责任。
反观华盛顿的期待——让北京"管住"德黑兰——本质上是要求中方为美国发动的这场战争承担善后义务。
德黑兰不是任何人的棋子,北京更不是任何人的执行人。
伊朗驻华大使在停火后接受采访时提到,未来的国际安全保障机制可以包括中方、巴基斯坦、土耳其和俄罗斯。
这份名单里没有美国。
伊朗方面对于"谁是可信赖的和平保障者",显然有自己的判断。
布鲁金斯学会的分析还提到一个有意思的细节:4月中旬,沙特外交大臣和阿联酋王储分别与中方沟通,希望中方在局势降温中发挥更大作用。
海湾国家在向谁求助?不是向发动战争的那一方。
整场冲突中最出乎华盛顿预料的一幕,发生在霍尔木兹海峡。
2月28日开战后,伊朗伊斯兰革命卫队迅速封锁了这条承载全球五分之一石油运量的水道。
到3月中旬,劳合社航运情报的数据显示,海峡商业通行量与2025年同期相比下降了94.6%。
3月25日的统计数字触目惊心——整个月只有142艘船通过海峡,而正常情况下,这个数字是单日约138艘。
伊朗没有选择彻底关闭海峡,而是做了一件让国际航运界目瞪口呆的事——革命卫队建立了一套正式的"通行审批与收费"制度。
彭博社4月初的报道详细描述了这套机制的运作方式。
船东需要向一个与革命卫队关联的中间人提交完整的船舶信息,包括船东身份、船旗国、货物清单、船员名单和AIS追踪数据。
革命卫队海军对这些信息进行安全审查和"地缘政治评估",按照一到五级的"友好度"对船旗国进行分类。
通过审查的船只会收到一个VHF无线电广播的通行密码,随后在革命卫队海军护航下,经由格什姆岛和拉拉克岛之间的北侧航道通过海峡。
收费标准大约是每桶油一美元起,大型油轮单次通行费用高达200万美元。
而结算货币只接受两种——人民币(通过昆仑银行和CIPS系统结算,完全绕开SWIFT体系),或者加密货币。
伊朗议会随后通过的"霍尔木兹海峡管理计划",把这套战时机制写入了法律。
一个"波斯湾海峡管理局"的官方X账号上线,发布了一句话:"欢迎来到新时代的中东。"
华盛顿设想的剧本是:封锁海峡——油价暴涨——中方承压——逼伊朗就范。
实际剧本变成了:封锁海峡——伊朗用人民币收过路费——绕开美元体系——西方航运商承压——华盛顿被迫推动谈判。
根据公开估算,这套收费系统仅油轮部分每天就能为伊朗带来约2000万美元收入,如果算上液化天然气船,月收入可达6亿至8亿美元。
中方的角色在这里非常微妙。
人民币成为了海峡的结算货币,这不是北京主动要求的,而是伊朗在战争条件下为绕开制裁做出的务实选择。
6月17日特朗普在凡尔赛宫与马克龙会面时宣布,海峡"已经部分开放",法国方面表示准备48小时内部署护卫舰协助清扫水雷。
6月18日,万斯在白宫记者会上承认,以色列在黎巴嫩的军事行动"有时阻碍了美伊谈判取得突破",这让特朗普"感到沮丧"。
他的措辞里有一句颇耐琢磨——"美国总统是在困境和无奈之下动用各种手段推动达成相关安排。"
60天的谈判窗口已经打开,涉及伊朗核计划、制裁解除、霍尔木兹海峡长期运营等核心议题。
万斯说,最终协议必须确保霍尔木兹海峡"永远不会再成为全球经济的瓶颈",美方不接受海峡征收通行费。
一个发动战争的国家,要求被打击的一方放弃战争中获得的唯一战略资产——这场谈判的走向,远没到可以松口气的时候。
热门跟贴