特朗普政府通过赤裸裸的监管与法律手段，重创了加拿大历史最悠久的矿业公司之一。这家公司在古巴经营一家合资企业。表面看来，此举是为了让一名与特朗普阵营关系密切的寡头，以极低价格拿下其控股权。
2026年5月，在短短一个月内，加拿大老牌矿业公司谢里特国际先是遭到美国监管打压，随后又被迫接受来自吉隆资本的收购提议。吉隆资本是得州达拉斯一家家族财富管理机构，背后是一个与唐纳德·特朗普及共和党关系密切的右翼富豪家族。
5月，特朗普政府扩大了针对在古巴经营企业的次级制裁。对谢里特国际而言，冲击立刻显现。该公司通过与古巴政府的合资企业，在奥尔金省莫阿经营一座镍钴矿。制裁实施后，公司进入全球银行体系和合规服务体系的渠道被切断。
不到一周后，谢里特被迫暂停运营，古巴镍钴原料的供应链也随之暂时冻结。这些原料原本会被运往加拿大阿尔伯塔省萨斯喀彻温堡的谢里特精炼设施。
需要强调的是，这一连串事件直接源于唐纳德·特朗普和马尔科·鲁比奥针对古巴的外交策略。这套策略包括利用禁运、能源封锁和监管性法律手段，试图在古巴执政阶层中寻找愿意向帝国式掠夺敞开大门的“倒戈者”，迄今似乎并未成功。
加拿大—古巴关系权威学者约翰·柯克认为，2026年5月发生的这些事前所未有。“谢里特先是因为特朗普的一道命令被关停，紧接着，他的一名前顾问就获得机会，以跳楼价把它买下来，这实在令人震惊。”柯克表示，“这是腐败和勾连的惊人例子。”
几十年来，莫阿项目一直是谢里特与古巴国有企业古巴通用镍业公司之间的合资项目，为加拿大和古巴双方带来经济收益。该项目从露天矿中开采红土矿，再加工成含镍和钴的混合硫化物。原料随后经海运送往新斯科舍省哈利法克斯，再通过铁路运至萨斯喀彻温堡的谢里特冶金精炼厂。这座精炼厂同样由谢里特与古巴通用镍业公司共同持有。
这家精炼厂对加拿大的关键矿产战略以及古巴的进口能力都至关重要。混合硫化物可用于生产电池正极所需的一级镍，钴则用于制造喷气式涡轮机所需的耐热合金。苏联解体后，谢里特填补了卡斯特罗政府急需的工业链条空缺，也因此让时任谢里特执行官伊恩·德莱尼获得了“菲德尔·卡斯特罗最喜欢的资本家”这一称号。
此后，古巴通用镍业公司一直可从最终产品利润中获得50%的分成，但前提是它需偿还对谢里特的债务。自2023年以来，这些债务通过“钴置换”方式偿付。这意味着，这家国有企业实际获得的分红要低得多。即便如此，30多年来，这一合资项目始终是古巴重要的外汇来源，使古巴能够在美国严厉禁运之下继续进口商品。
不难看出，若吉隆接手，这条由古巴和加拿大共同维系、相对独立的供应链可能受到破坏。如果美国企业取得谢里特多数股权，那么按照美国禁运规定，新控股方若无法获得美国财政部海外资产控制办公室许可，将不能合法加工来自古巴的矿产。
这些许可将如何设定，很可能决定最终产品中有多少会通过包销协议流向美国。更关键的是，古巴目前对谢里特的债务将如何处理，也将取决于此。
还有一种明显可能性是，吉隆资本并非谢里特最终的预定买家，而只是一个工具，用来处理《赫尔姆斯—伯顿法》第三章下的一项重大历史责任。该条款允许美国公民起诉那些经营古巴革命期间被征收资产的私人实体。“这座矿在古巴革命前属于美国跨国公司自由港麦克莫兰。”柯克指出，“这可能是一种把它卖回给原主的方式。”
围绕谢里特的5月风波，也暴露出加拿大民族主义话语与马克·卡尼实际施政之间的落差。1996年《赫尔姆斯—伯顿法》通过后，加拿大政府立即修订《外国域外措施法》，扩大阻断性法规的适用范围，以保护加拿大企业免受美国对古巴制裁的冲击。
谢里特遭安大略省证券委员会下令停止交易，并不是因为监管部门失职。华纳表示，美国制裁使谢里特一度无法留住财务官，也找不到愿意为一家在古巴经营的加拿大公司进行审计的会计师事务所。美国的监管性法律打压迫使谢里特无法符合加拿大证券法要求，渥太华没有出手干预，安大略方面最终只能叫停交易。
自2024年以来，加拿大政府一直在修订《加拿大投资法》，试图为本国关键矿产供应链构筑法律堡垒。理论上，如果外国公司试图收购加拿大镍或钴生产商哪怕少数股权，渥太华现在也有权暂停交易、设定条件，甚至直接阻止交易。
特朗普正利用制裁，从目标国家和第三国投资者手中攫取资产。而《加拿大投资法》的实际执行方式，也暴露出卡尼政府的许多特点。虽然梅拉妮·乔利名义上主管负责该法的部门，但真正的决策权往往流向办公室内部人士，例如蒂姆·霍奇森。他既是马克·卡尼的私人朋友，也是其能源和自然资源部长。
当被问及该部门是否会执行《加拿大投资法》中有关关键矿产的保护条款，以阻止美国收购谢里特时，创新、科学和经济发展部发言人贾斯廷·西马尔重申了该法宗旨，但以保密条款为由拒绝置评。向霍奇森办公室提出的类似置评请求，也只得到一套官样回应。
在卡尼治下，加拿大这种有限度的保护主义恰好符合特朗普的利益：它把其他全球竞争力量挡在北美关键矿产供应链之外，却让有政治关系的商人可以长驱直入，收购那些被美国政府刻意压低价值的资产。
在这些充满秘密接触、禁运和封锁的操作中，制裁的用途已经发生变化。历史上，美国通常用制裁来孤立古巴、伊朗和委内瑞拉等国家。如今，特朗普越来越多地把制裁当作攫取目标国家及第三国投资者资产的工具。
这一策略也与美国国内政治交织在一起。吉隆资本是沃什伯恩家族的单一家族办公室。通过前特朗普顾问雷·沃什伯恩的婚姻关系，它与希尔家族和亨特家族相连。后两大家族是石油巨头，曾资助美国保守派政治和媒体运作，其中包括1960年代播出的联合电台节目《生命线》，该节目制作过反卡斯特罗宣传内容。
这个家族的奠基人H·L·亨特在1974年去世时，是世界上最富有的人之一，也是反共与种族主义思潮相关运动的重要资助者。亨特家族还曾向古巴革命委员会提供资金支持。这个总部设在迈阿密的流亡组织曾与中情局合作，试图破坏卡斯特罗政府稳定。
柯克指出，“唐罗主义”深受鲁比奥等人物影响。用他的话说，鲁比奥“整个政治工程都建立在与迈阿密强硬派的意识形态关系之上”，其政治信誉则取决于能否推动政权更迭。
但这些仍未回答一个最明显的问题。即便暂时不考虑这座矿最终可能被转回自由港麦克莫兰，如果把吉隆的报价照单全收，为什么一家美国房地产投机资本会对与一家加拿大公司及古巴政府共同持有一座矿山感兴趣？
真正的答案，可能还要过一段时间才会浮现。但截至2026年6月初，美国资本眼前已经出现了许多其他可供收割的机会。西班牙酒店集团美利亚已暂停其在古巴管理的34家酒店中的15家运营；加拿大酒店企业蓝钻度假村也采取了类似措施。两家公司都没有解释原因，但酒店业尤其容易受到次级制裁和燃料短缺影响。
特朗普酒店与赌场度假集团曾在1999年公然违反美国对古巴的禁运，向一家美国咨询公司支付68000美元，让其与古巴官员接触，探询商业机会。后来，这家咨询公司还指示特朗普的高管把这笔费用说成是捐给当地天主教慈善机构的款项。
而特朗普曾一边把古巴称作一个“失败国家”，并称自己将“有幸”接手它，一边又对古巴的自然条件大加赞叹：“他们有很好的土壤。他们有非常美丽的风景。那是一个可爱的岛屿。”
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