德国总理默茨把话说重了：人民币被低估、补贴推高过剩产能、中国商品涌入欧洲。欧盟正在准备一套更快的新贸易工具，目标是把产业压力转成谈判压力。

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德国态度变硬

德国总理默茨在布鲁塞尔欧洲理事会峰会后表示，人民币被低估约30%，明显高于国际货币基金组织“约16%”的估算。

他的说法不止指向汇率，还把中国补贴、产能和出口放在一起看。默茨认为，中国通过高补贴让产品涌入市场，而不可自由兑换的货币又进一步放大了价格优势。

这对德国来说是一个明显转向。过去柏林更重视对华经贸关系的稳定，现在德国工业承压，政治口径也开始贴近欧盟更强硬的路线。

“广场协议”被搬出来

默茨提到1985年的“广场协议”。当年美国和部分欧洲伙伴与日本达成协议，背景是西方对日元低估和日本出口竞争力的担忧。

现在这个历史符号被放到中欧贸易语境里，意思很清楚：欧洲不只想谈关税和补贴，也想把汇率摆上桌。

在欧洲看来，人民币兑欧元汇率是中国商品价格竞争力的重要因素之一。中国对欧出口增加，欧盟贸易逆差扩大，本土制造商压力加重，汇率自然变成一个可以被政治化的抓手。

欧盟要造新工具

欧盟27国领导人在峰会上讨论对华关系后，授权欧盟委员会制定新战略，应对它所认定的中国工业产能问题。

欧盟委员会主席冯德莱恩表示，委员会将研究新的工具，包括“多元化工具”，推动企业更快降低对单一国家供应链的依赖。她还提到，中国对欧盟出货量去年增长45%，这种状态“不可持续”。

这些工具预计最快会在9月或10月亮相。欧盟内部想要的是更快、更直接的办法，因为现有贸易工具在不少成员国看来反应太慢。

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不点名，但都知道指谁

欧盟仍然强调新工具会是“国家中性”的，不会在规则文本里直接写“中国”。原因很现实：布鲁塞尔还想维持自己遵守世贸规则的形象。

但工具设计的方向已经很明确：一个方向是迫使企业分散供应来源，另一个方向是用关税应对中国工业过剩带来的冲击。

这是一种典型的欧盟做法：法律语言尽量通用，政策靶心则相当清楚。

欧洲内部并不铁板一块

强硬路线在欧盟内部获得了广泛支持，但并非没有分歧。西班牙首相桑切斯公开把中国称为“潜在盟友”，在闭门讨论中也主张谨慎。

一些成员国担心，若欧盟出手太重，个别国家和企业可能先被中国反制。因此会议还讨论了“团结机制”：如果某些成员国或企业受到报复，欧盟层面可能提供资金支持，分担代价。

这说明欧盟很清楚，对华强硬不是免费选项。工具箱一旦打开，欧洲企业也会进入更复杂的风险区。

结语

德国这次把人民币、补贴和产能放在同一张谈判桌上，标志着欧洲对华经贸政策正在从“个案摩擦”走向“系统反制”。接下来真正要看的，不只是欧盟会拿出什么工具，而是它能不能在保护本土产业、遵守国际规则和避免反制升级之间找到平衡。

文章来源

https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3357742/germany-hews-eus-tough-china-line-call-plaza-accord-talks-yuan?module=top_story&pgtype=section