阴法唐将军逝世一周年：身边的工作人员含泪追思|第一书记|阴法唐将军

深切缅怀阴法唐同志

栗学文

（作者系阴法唐将军身边工作人员）

中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，我党我军优秀的政治工作者，西藏自治区党委原第一书记、第二炮兵副政委阴法唐同志，因病医治无效，于2025年6月20日6时30分在北京逝世，享年103岁。

一、阴法唐同志主要履历：

1922年出生，山东肥城人。1938年参加八路军，同年加入中国共产党。曾任八路军115师343旅组织干事，冀鲁豫军区县大队政委，团政治处主任，团政委，第二野战军第五兵团18军52师155团团长兼政委，52师副政委。参加了进军大别山、淮海、渡江、西南等战役。1950年第一批进军西藏。西藏和平解放后，任中共西藏江孜分工委书记兼江孜军分区政委，1962年中印边境自卫反击作战任前进指挥部政委，出色完成自卫反击任务，受到毛主席接见。1963年任西藏大军区政治部主任，1971年任福州军区政治部副主任，落实政策后恢复主任、济南军区政治部主任，1978年底，任济南军区副政委；1980年任中共西藏自治区党委第一书记，成都军区副政委兼西藏军区第一政委，西藏自治区第三届政协主席。1985年任中国人民解放军第二炮兵副政委。第五、第六、第七、第八届全国人大代表，第七、第八届全国人大常委会委员，中共十二大、十三大代表，第十二届中央委员。1955年被授予上校军衔，获二级独立自由勋章、二级解放勋章，1962年晋升大校军衔，1988年被授予中将军衔，并荣获独立功勋荣誉勋章。

二、阴法唐同志两次进藏，在藏前后工作近27年，主要工作在军队和地方之间转换。

1、坚决服从党中央决定，积极准备进藏工作。

1980年党中央决定，阴法唐同志调任西藏自治区党委主持工作。时任济南军区副政委的阴法唐同志，坚决服从中央决定，放弃在内地优厚条件，不提任何困难，在北京中央与他简短谈话，并与西藏上届区党委主要领导工作交接后，马上返回济南，收拾行装、用具和原在西藏工作的笔记本、有关书籍等相关资料，利用不足一周的时间，便进藏开展工作。

2、深入基层，调查研究出台政策。

1980年3月至1985年7月，在藏工作五年多的时间里，除墨脱及少数县因交通不便未去外，基本上跑遍了西藏自治区七地市各县区。他规定每年下基层调研不少于三个月。区党委每出台制定一个政策，他与区党委班子成员分头到基层搞调研。他常说：“不搞调研制定出来的文件就会脱离实际，不符合农牧民的利益，对工作会造成影响。”下基层最多的两个地区是日喀则、那曲两个农牧区，经常深入，主要针对一农一牧制定政策措施。有一次因工作繁忙，时间排不开，去那曲调研风力发电，看太阳能村，当天打来回近700公里。当时公路基本是土路，回到拉萨已是夜里一两点。

1981年8月至10月，由区党委书记阴法唐、副书记杨岭多吉率领有关各大厅局领导赴阿里考察调研工作，在阿里跑了七个县，待了48天，在调研中，其中发现第一批内调干部职工特别是专业技术人员内调过多，造成医院医疗机器无人会用，真正懂兽医的一个地区只留一个人，整个工作衔接不上。工作组当即给中央和区党委发了电报，内容大体上是严格控制专业人员内调问题，该电报得到中央和区党委同意。随后对全区第二、第三批内调进行调整，凡专业技术人员身体、家庭无特殊情况的一律严格控制走留，对加强以后西藏工作的连续性和稳定性提供了一定的保障。

深化改革开放，发展经济，提高农牧民的物资水平。

按照党的十一届三中全会精神和党中央对西藏工作的一系列重大决策指示，西藏要从实际出发、采取切实措施，实行改革开放，坚持以经济建设为中心。八十年代初，全区农牧民和全国人民一样，实行土地联产承包责任制，农民土地归户使用，分田到户，自主经营，30年不变。牧区牛羊作价，30年给国家还本，畜牧归户，私有私养，自主经营。房前屋后、荒山、荒滩、荒地谁种谁有，50年不变。1984年后改为长期不变、祖祖辈辈经营。真正给群众吃了定心丸，充分调动了群众勤劳致富的积极性。为使西藏人民尽快富起来，本着政策放宽再放宽的原则，全区从1982年开始免征农业牧业税，其中一项政策是群众跑运输不交运输税，此免征政策一直持续了十多年。阴法唐同志1980年主持西藏工作后，和区党委提出“三年一小变，五年一中变，十年一大变的奋斗目标”，全区基本上解决温饱问题。1985年2月，自治区党委和政府在拉萨隆重召开全区治穷致富先进个人、先进集体经验交流大会，参加大会的有西藏农牧专业户、重点户、各种经济联合体和劳动致富的万元户、万斤粮户以及农牧业科技工作的先进代表共100人。大会表彰了65名先进个人和集体代表。会议号召全区基层干部和农牧民群众向先进个人和集体学习，抓住改革开放的大好机遇，解放思想、共谋发展、艰苦奋斗，努力实现了“三年一小变，五年一中变的奋斗目标”，全区大部分地区基本上解决了温饱。阴法唐同志在此次大会上做了讲话，主要内容就是深化改革、发展经济，努力提高农牧民的物资水平。1984年西藏农牧民人均收入从1979年的100多元提高到310元，从全国的第28位一跃至第20位。

不讲居住条件，认真对待上访群众，平反冤假错案，落实政策。

阴法唐同志担任自治区主要领导后，当时组织上为照顾他在生活方便，安全条件好一点的地方居住。法唐同志提出，他现在主要是做地方工作，住军区大院不方便联系群众、脱离群众，就搬到区党委办公厅大院居住。住在一个普通的二层小楼内，西头住了区党委副书记、政府副主席洛桑慈诚同志，东头就是阴书记和工作人员居住办公会客的地方。楼上楼下大约200平米左右，楼梯在外面，他住上面，工作人员住下面。大院内四通八达，进出自由，那个年代，工作不讲条件，只要有吃住办公的地方就行。

由于历史遗留问题，当时上访群众很多，多时每天有二十人左右，少时三五人，有要求落实政策的、有因帮助他人救火脸部烧伤要求赔偿的，多数上访人员因历史原因，未正确处理的。上访人员在家门口马路芽上排成一排。书记要求身边工作人员和哨兵，要认真对待上访人员，不得赶走，热情接待。只要有时间，他就逐人听取上访原因意见，本着急的先处理，复杂的集体研究后再处理。对材料不全的，要求提供补充证明材料，最后用了近三年左右的时间，上访群众基本上得到公平公正处理，后来上访的人员就越来越少了。

《从泰山到珠峰——阴法唐回忆录》一书中第九章第三节关于自治区平反冤假错案、落实政策中说：1980年后，区党委在对1979年前，落实政策的基础上，按照中央的部署，又大刀阔斧地进行落实各项政策，在复查范围和处理方式上有所不同，不仅平反“文化大革命”的冤假错案，还决定再次复查西藏和平解放以后历次政治运动，包括“三教四清”社会主义改造，清查各种遗留问题和重大历史案件。在处理方式上，本着实事求是、对人民和历史负责的态度，打破办案各种禁区，大规模地全面平反冤假错案。截止1982年底，全区平反冤假错案、落实干部政策基本结束。使长期住牛棚、靠边审查的干部重新走上工作岗位，数万名受牵连的家属子女得到解脱。据不完全统计，全区应复查105724人，已复查96566人，占95.7%，其中全错和部分错的86000多人，错案率80%以上。但全区还有一些单位复查工作还未结束，已复查的还有20%不符合标准，任务很大，要继续批左解放思想，把政策落实搞到底。

随后又为惠毅然、侯杰等9名领导干部平了反，消除影响，恢复名誉。

生活简朴、廉洁奉公。

阴书记无论在单位集体小灶就餐，还是下乡到各地区，他要求“三菜一汤，早餐稀饭馒头、一盘榨菜、一盘油炸花生米或是一块豆腐乳。”逢年过节多加一个炒鸡蛋或其它菜。那时逢年过节单位不提供酒水，有时一起来就餐的自治区老领导，就拿自己家的白酒，每人喝一杯，就算过节啦。有的时候在外开会调研，赶不上食堂饭点，回家后用白开水泡一碗老家泰安煎饼，吃一点北京产的八宝咸菜，就是一顿饭。晚上工作到两点半，饿了吃一把平时小灶用烤箱烤的花生米和两块馒头干。他常和工作人员说：“你们晚上必须12点前睡觉、否则第二天耽误工作。我白天会多，来找我的人员也多，全靠晚上办公处理工作。”

他的内衣袜子坏了自己补一下，有一次他补袜子，工作人员说已经穿了好几年了，不要了。他说：“拉萨冬天冷，补一下套在里面，外面穿新的，外人看不见，自己的脚还暖和。”

6、上缴特供证（本）。

1978年，阴法唐同志担任济南军区政治部主任时，为自觉抵制特权思想，他将国家有关部门给省军级以上领导发的特供证上缴。那个年代是计划经济时代，基本上生活用品凭票供应，大到自行车、小到火柴肥皂。就连蔬菜公司也把部分短缺优质的蔬菜留存一部分，供应领导，只要出示特供证本，短缺用品和蔬菜就可以买到。

7、不坐红旗牌轿车。

阴法唐同志八十年代担任自治区第一书记后，办公厅给他配备了一辆红旗牌工作用车，他未要，说该车牌子大，社会上叫红旗老爷。此车耗油高，太浪费，就将车换成苏联产的伏尔加卧车。那时自治区领导有三五人配备了红旗汽车，其他领导一看一把手把车换成普通的车辆了，除个别规格较高的中央领导保留外，其他领导也都不坐了。当时中央新闻广播了，《人民日报》头版头条专门刊发了，阴法唐带头不坐红旗牌轿车的相关报道。具体时间记不清楚了。他的工作车在市区乘坐二代伏尔加和二代上海牌桑塔纳，下乡用的是丰田越野车。

到了1984年底后，自治区进了几辆日本产的皇冠牌轿车，政府副秘书长刘焕斌同志叫驾驶员把此车开到家院内一辆，计划给阴书记配一辆，书记和秘书长及工作人员坐上车在大院内转了一圈，书记说：“这车太好，留着接待来藏的中央领导和重要外宾用。”并让驾驶员在军区找个车库存放起来，以后再没有用过。

8、不准报销补助费。

不论在区内下乡或去内地开会，他要求工作人员一律不要给报补助。书记说：“我的工资够高了（书记当时拿的是部队工资），不要报补助，只报车票飞机票。”

9、下乡过节，自掏腰包买白酒。

1981年8月份至10月份，由他带领的区党委工作组一行30余人在阿里过十一国庆节，书记交代工作人员说：“去百货公司买3瓶泸州老窖，我出钱。每个桌上就一瓶，多少就这些。”当时每瓶酒拉萨卖4.5元，阿里卖5元，就这样大家高高兴兴地过了节。

10、泥潭陷车，带头搬石头。

1981年10月上旬，西藏自治区党委书记阴法唐和副书记杨岭多吉一行工作组，在完成阿里地区工作任务后，计划从北线去那曲，顺便调研相关情况然后返回拉萨。车队大小共七台车，其中一台系那曲地区交通局一位女局长的北京吉普，此车专程从那曲赶到阿里地界，准备由她带路迎接去那曲。当车队由改则县由西向东行驶，到了一个地名叫象皮山的山岭时，该山远看似一个平坝子，结果是个大沼泽地，工作组提前出发的两台拉后勤物资的解放牌大卡车早已陷入沼泽里等待救援。

此时那曲交通局的女局长说：“我在前面带路，其它车辆跟后面”，约开出100米后，女局长乘坐的北京吉普陷进泥潭里，四个轮子都看不见了，只有车身在上面。这时天快要黑了，其他驾驶员很着急就各尽其能试图找出一条路出去，结果都失败了，车辆全部陷入泥潭无一幸免。此后大家商量，先把最后一台杨岭多吉副书记的车扒出来，让领导到山间一位牧民家中先休息，帐篷里暖和氧气也多一点。经大家齐心协力将车子扒出后，阴书记和杨岭多吉副书记乘车前往牧民家中内休息，其他人员在山上过了夜。

第二天早晨天蒙蒙亮，阴书记和杨岭多吉副书记上山来了，同大家一起满山找石头搬石块，把搬来的石头垫在车轮下，再用千斤顶一点一点地顶起来，路面的冰冻了二三公分厚，下面全是稀泥巴，每扒出一辆车的一个轮子两人需要两个半小时，如果不把车垫高抬起来，底盘刮坏了就更麻烦。阴书记和杨岭多吉副书记不顾高寒缺氧同大家一起干，每搬一块石头过来就坐在地上休息一会儿，然后继续战斗，阿里地海拔高、山上空气更为稀薄，缺氧严重，每个人都感觉心闷气短，头晕眼花，但没有一个人叫苦喊累，最后将陷入沼泽的车辆全部连推带拖扒出来，按原路返回措勤县休整了一晚后返回拉萨。

八十年代，西藏全区的公路基本上都是土路，尤其是夏天雨季到来时，路面时常被冲垮，道路行车很困难，下乡陷车当团长（前不着村后不着店）是很正常的事情，不一一列举。

11、带头买国债。

八十年代初，在藏的国家公职人员工资标准很低，国家发行三年期国债，利息很高，但都因缺钱不愿意购买。为了完成任务，有些单位硬摊派，阴书记对工作人员说：“去办公厅财务再给我借支1500元”，工作人员说：“以前的借款还没有还，又借款不合适。”书记说：“为支援国家建设，我得带头买国债，否则完成不了任务。”就这样又向财务借了1500元。在他调回内地工作时，用他买国债的钱还了借款，实际上用国债还欠款亏了，也是没办法。

12、工资收入基本上帮助了社会困难群众。

阴法唐书记担任西藏主要领导后，中央和自治区有关新闻媒体，时常宣传报道，他的老战友、老同事、老部下的子女，还有不认识的社会群众知道的纷纷来信，一是祝贺支持阴的工作，二是因家庭困难请求帮助，还有人要求帮助购买藏红花为家人治病。书记就将这些信件阅后单独存放，在信封上批字，张某50元、李某80元、最多的寄120元，要买藏红花的买了寄过去。待工资宽裕了，逐一落实。

另一件值得提的是，他与他的妈妈约定每月给80元生活费，但从未兑现。工作人员提醒是否挤出点钱给老人家寄过去，很长时间不寄了，书记总说：“先欠着，等有钱了再寄。”他的工资就这样基本上奉献给社会困难群体了，总之在藏期间没有任何存款。

13、家属乘坐工作车要缴交通费。

无论阴书记在内地或到西藏工作，家属子女用他的工作车办事，每年都让工作人员去财务交纳交通费，多时二三百元，少时百八十元。他总说：“车子是组织配给我的工作车，家人不能享受，按规定办事，不得搞特殊。”时间长了家属子女无特殊情况，都不准用工作车。

14、严格要求工作人员不得搞特殊。

他经常提醒身边的工作人员要加强学习，工作要积极认真，坚决执行党的政策和有关规定，在工作中不准利用关系搞特殊。我们工作人员在工作中坚决执行，从不做违背政策规定的事。在思想上只能好好工作，捞好处占便宜的私心事想都不敢想，和同事朋友说话声音都要小一点。记着有一次同事托我在政府行政处买条大前门香烟，外面公司买不到，我去找行政处处长先说明，这烟是帮同事买的，不是书记让我找您买的，能卖给我就卖，领导还是照顾批了两条，后来想想这种帮忙少做或是不做。

三、阴法唐同志为修建青藏铁路奔走呼吁20年。

早在上个世纪五十年代初，党和国家就着手研究进藏铁路建设问题，1958年在毛泽东、周恩来、邓小平等中央领导同志的关怀下，动工建设青藏铁路，已完成全线测试、部分路段已开工，1960年因国民经济调整压缩基建而停工。1973年，毛泽东在京会见尼泊尔国王比兰德拉，毛主席提出要建设青藏铁路，加强两国贸易。1974年，中央再次将修建青藏铁路摆上日程，铁一院进行了初测和定测，铁道部会师昆仑山，经过5年艰苦施工，青藏铁路已越过盐湖，1979年，铺轨到青海格尔木市。

当时西藏工委成立了铁路办事处。铁道部在格尔木、天水一带驻扎两个师，计划1983年修到拉萨。1978年，鉴于经济上国力难以承受几十亿元的建设费用（当时预算为28个亿），加上技术高原与冻土两大难题没有解决，国家计委组织铁道部、铁道兵开会论证，联合向中央打报告，建议青藏线停修，选择海拔较低的云南修建滇藏铁路。1978年，铁道兵与铁二院联合勘测滇藏铁路，由于此路山高路险，建设投资比青藏线多数倍，1981年又搁浅了，不料一搁就是20年。

阴法唐同志深知修建青藏铁路特殊重要意义。从1981年起，他通过在中央参加会议，打请示报告、写信等多种形式，先后10多次向中央建议修建青藏铁路。在担任西藏自治区党委第一书记的五年间，几乎年年呼吁中央修建青藏铁路。1983年7月，阴法唐在北戴河向邓小平同志汇报西藏工作时，邓小平主动问起进藏铁路走哪条线好？阴法唐回答说：“走青藏线。”小平问及盐湖与冻土层问题，法唐说：“盐湖已经通过了，冻土层也有解决办法。”小平了解情况后说：“看来还是修建青藏铁路好。”就决定下来修建青藏铁路。

法唐书记调回内地工作后，仍关心修建青藏铁路。2000年2月12日，江泽民同志作出重要批示，修建青藏铁路。国务院2001年2月批准立项，6月29日宣布青藏铁路开工建设，朱镕基同志、吴邦国同志分别主持格尔木和拉萨的开工典礼。2004年12月12日，曾培炎同志宣布提前铺轨到拉萨。2004年9月底10月初，阴法唐同志应邀进藏参加抗英斗争100周年纪念活动，同时了解调研青藏铁路修建情况，他不坐飞机专乘坐汽车调研青藏铁路修建情况，时年82岁。他了解到从格尔木到拉萨的铁路、羊八井隧道等主体工程已基本打通。他给中央提出建议：建议提前至2006年7月修通青藏铁路（原本计划2007年通路），实行全线通车.也可作为向西藏自治区成立40周年献礼。曾培炎副总理于12月28日先作了批示。接着温家宝总理于29日、胡锦涛总书记于30日分别批示同意。青藏铁路从格尔木至拉萨段得以提前一年（2006年7月）胜利通车。

2006年5月15日，阴法唐在家中接受记者采访时说：“7月1日，我要乘坐头班火车回拉萨，但因未买上票，就于第二天坐第二班火车进藏（实际买到的是7月5日的火车票），圆了他和关心此路同志几十年的梦。”

为羊湖电站复工提建议。

1985年3月2日，中共中央、国务院批准修建羊卓雍措电站。此前，西藏自治区党委早向中央提出修建羊湖电站。水利部曾在北京、成都、拉萨分别召开专家讨论会，时间长达20年之久。1983年已完成初步设计，报水利部审查批准，1984年3月2日，中共中央书记处、国务院在京召开会议，李鹏总理主持，中央领导胡启立、田纪云同志出席，听取水利部关于羊湖电站的汇报，西藏自治区、国家计委、经委、民委、中科院等单位负责同志参加了会议，会议批准这一议程。工程设计电站装机容量12万千瓦，年发电量2亿度，将羊湖电站建设列入国家计划，尽快动工，工程总投资控制在4亿元左右，力争“七五”计划期内完成。之后，西藏自治区人民政府和水利部等有关部门多次开会，作出具体部署。先在羊湖电站山下北坡修建了四五栋办公、住房楼。到了1985年底以后，有关中央层面个别民主人士提出，修建羊湖电站破坏了生态，因此修建羊湖的工程就搁浅了，一搁大约五六年。这时阴法唐同志已调回内地工作，但他特别挂念羊湖复工问题，每年利用全国人大常委会委员的身份，来藏调研考察，关于城镇用电的问题。阴常说：“现在改革开放了，城乡居民缺电不行，光靠羊八井、纳金发电厂供应城镇用电有困难。”在八十年代初，拉萨市区经常停电，用电高峰期.区党委、政府和各大机关也时常停电。对此，阴法唐同志多次向中央、西藏领导建议，羊湖电站请尽快复工。建议得到党中央、西藏领导的同意，进行复工建设。羊湖电站于1995年前后修建完成，开始发电。阴还说到：“为羊湖发电水位安全，在原设计基础上，再向下打了一米，对以后羊湖水利发电更加有了保证。”

唯一没有亲身见证的雅江水电站工程建设开工。

2025年7月，国务院总理李强、国务委员吴政隆、西藏自治区党委书记王君正等领导，在林芝米林市举行雅江建设水电站开工典礼。工程总投资1.2万亿元，标志西藏南水北调由此开始实行。

阴法唐同志察看西藏雅江水资源第一次是1998年，他是应邀在拉萨参加电视剧《西藏风云》开拍仪式完成后，去察看水资源的。他将察看情况专门向区党委、政府、人大、政协领导汇报，西藏雅江水北调问题。他说：“这个工程实现后，对全国来说，西藏处于龙首地位，既解决我国北方之渴，也使西藏经济飞跃发展，提醒要引起足够重视。”民间水利专家郭开提出“南水北调、大西线”引水方案，即引雅鲁藏布江水入黄河，简称雅黄工程。计划年引水2000亿立方米，相当于4条黄河水量，经青海湖调蓄入新疆等北方多个省份，彻底解决北方缺水问题。2002年初，阴法唐同志和全国政协副主席赵南起同志，再次研究西藏调水问题，起草了报告，两人联名，十六大前夕将报告送到了党中央。

关于西藏雅江水北调的问题，阴法唐同志八十年代担任西藏区党委主要领导和调回内地工作后，非常关心该工程建设，多次谈到，西藏雅江水北调西北新疆等省区将彻底解决北方缺水问题。当时称南水北调，有一次工作人员和阴法唐同志说，南水北调已通了，南起湖北丹江口到北京。我们西藏雅江水调北方，就不能叫南水北调了，他说，那就叫西水北调。当时国家经济不足，西藏调水向北，投资太大，因此先修建了由丹江口到北京南水北调工程。

阴法唐同志去世了一个月后，中央宣布西藏雅江建设水电站开工建设，遗憾的是：他没能亲自见证这一重大工程的开工，但他的愿望实现了，圆了他西水北调的梦。

阴法唐同志在80多年的革命生涯中，始终忠于党、忠于社会主义、忠于祖国、忠于人民，作战勇敢。在西藏工作期间，他注重加强民族团结，坚持两个离不开（少数民族离不开汉族、汉族离不开少数民族）。他深入基层调查研究，以身作则，清正廉明，坚持原则，秉公办事；他党性强、作风硬、敢担当，严于律己宽以待人，作风民主正派，光明磊落、艰苦朴素，廉洁奉公，他认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，在政治上、思想上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对家属、子女和身边工作人员高标准严要求，保持和发扬了我党我军的光荣传统，充分体现老十八军长期建藏、边疆为家；一不怕苦、二不怕死；自觉遵纪守法、自力更生、艰苦创业；特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献的老西藏精神。

阴法唐同志的一生，是革命的一生，战斗的一生，全心全意为人民服务的一生。他的逝世使我党我军失去了一位忠诚的共产主义战士，优秀的政治工作者。他的功绩将永载史册，他对革命工作的热情、优良作风永远值得我们学习和缅怀。

此文谨此纪念阴法唐同志逝世一周年！

2026年5月28日于拉萨