哈拉雷，津巴布韦——津巴布韦议员通过了一项法案，该法案将以议会投票取代直接总统选举。支持者称这一提案有助于政策连续性，但反对者担心它会削弱民主问责制，并进一步巩固执政党对权力的掌控。
哈拉雷，津巴布韦——
“我简直不敢相信，这些人竟然想代表所有人选举总统。”来自哈拉雷格伦维尤郊区的38岁居民巴纳巴斯·古拉告诉媒体，“只有210名议员代表1500万人口投票，这太荒谬了。”
周四，《宪法修正案第三号》以216票赞成、42票反对的结果在国民议会获得通过。该法案现已提交参议院，预计也能在那里获得修宪所需的三分之二多数支持。
该法案旨在修改津巴布韦2013年宪法，将总统直接选举改为由参议院和国民议会联席会议选举产生。
法案发起人、司法部长齐扬比·齐扬比反驳了批评意见，即拟议的修改将破坏津巴布韦的宪政秩序。齐扬比6月3日在议会发言时表示，该法案“绝非以任何方式、形式或形态抛弃我们的宪政秩序，而是对其的延续”。
他对议员们说：“这是制度反思与实践经验以及诚实态度的产物——在宪法某些条款实施十多年后，需要进行完善以增强其功能性、连贯性以及服务于国家进步的能力。”
齐扬比表示，围绕该法案存在大量错误信息，尤其是在社交媒体上。“该法案并未延长总统任期或允许其连任第三届。它没有剥夺投票权。它没有推迟选举。它也没有将选举权力或选举运作集中于总统手中。”
反对者不同意这种解读，并认为拟议的修改将加强总统埃默森·姆南加古瓦对政治体系的影响力，并可能为他2028年宪法任期结束后继续留任铺平道路。
该法案的支持者，包括执政党津巴布韦非洲民族联盟-爱国阵线（津民盟）和反对党公民变革联盟（CCC）的议员，表示这些修改将促进长期政策连续性，并给姆南加古瓦更多时间完成他的发展议程。
他说，再多两年也不会改善挣扎在贫困中的津巴布韦人的生活。“姆南加古瓦在过去八年里失败了。只有少数接近统治阶级的人受益。更多时间不会带来任何改变。”
津民盟自1980年津巴布韦独立以来一直执政。姆南加古瓦于2017年11月在前总统罗伯特·穆加贝在军事干预下被罢免后上台。根据现行宪法，姆南加古瓦将于2028年离任。
社会正义活动人士、人权捍卫者普莱德·姆科诺表示，拟议的修正案将进一步巩固津民盟的主导地位。“自独立以来，津民盟一直主导政治，直到2000年受到反对党民主变革运动的挑战。反对派现在已处于昏迷状态，缺乏挑战它的能力。”姆科诺告诉媒体，“因此，我们实际上将进入一党制国家，但由一个小集团主导。”
他说，拟议修改的目标不是改善普通人的生活。“这意味着经济和社会服务的持续崩溃以及民众的大规模贫困化。”
人权捍卫者、津巴布韦农村教师联合会主席奥伯特·马萨拉乌雷表示，该修正案将严重削弱该国脆弱的民主。“权力将从人民手中被篡夺，与精英阶层沆瀣一气的行政部门将肆无忌惮地掠夺国家资源、剥削工人、破坏环境并使人非人化。”马萨拉乌雷告诉媒体。
像古拉这样的年轻人说，他们几乎没有理由相信延长姆南加古瓦的任期会改善他们的前景。他认为，取消直接总统选举将剥夺公民用来追究领导人责任的少数机制之一。“这是对问责制和透明度的直接攻击。”他补充说，津民盟在2018年选举前曾承诺创造就业机会，但未能兑现。
马萨拉乌雷将其与殖民时代相提并论。“如果你不能投票，你就无法追究任何人的责任。”
本月早些时候提交给国民议会的一份议会委员会报告称，在全国咨询期间收到的意见书中，99.4%支持拟议的修改。但咨询过程因恐吓和暴力的指控而蒙上阴影。
活动人士和人权组织称，涉嫌的国家安全人员绑架并折磨了该法案的几名反对者。在奇雷济，涉嫌津民盟的青年在3月底的一次公开听证会上阻止活动人士吉尔伯特·穆特布基发言反对该法案后，对他进行了攻击。
古拉说，他和其他反对该提案的公民也未能获得发言机会。
“愈合津巴布韦信托”高级项目负责人罗林斯·马格德对议会委员会的调查结果提出异议。“大多数人都支持该法案的说法是不真实的。支持它的人只是少数认为支持该法案会得到一些回报的人。人们为了礼物而绝望。”马格德告诉媒体。
他说，报告中所说的支持率具有误导性，并不反映许多津巴布韦人的真实看法。
执政党控制着国民议会和参议院。2023年选举后，其议会主导地位进一步增强，当时参议员森格佐·查班古召回了几名CCC议员，加强了津民盟在议会中的地位。
批评人士说，由于查班古的影响，留在议会的许多反对派议员在政治上很脆弱。反对派仍然分裂，难以对执政党发起协调一致的挑战。
姆科诺说，尽管津民盟在议会中拥有三分之二多数，但该法案的通过从未真正有过悬念。为了防止个别议员独立投票，他说，该党想要通过举手表决进行公开投票。“这是微妙的恐吓，堵住了议员们真实表达意见的所有途径。它既古老又邪恶。”
有争议的商人、姆南加古瓦的盟友威克内尔·奇瓦约被批评人士指责试图通过赠送现金和汽车来影响议员。今年4月，他提出如果议员通过该法案，将向他们提供360万美元（约 2442万人民币），但在遭到公众批评（包括一些津民盟青年的批评）后撤回了提议。在该法案辩论期间，奇瓦约在议员雷米吉乌斯·马坦吉拉和萨曼莎·穆雷亚尼在国民议会中发言支持该法案后，向他们提供了汽车和现金。批评人士称这些礼物是旨在影响对该法案支持的诱导。
来自哈拉雷另一个人口密集的郊区坎布祖马的塔滕达·奇昆布说，他对议员们没有信心。“如果他们可以被贿赂并投票支持该法案，一旦修正案完成，我怎么能相信他们会投票选举总统？”奇昆布问媒体。
反对党议员苏珊·马聪加从奇瓦约那里收了一辆车，上周在辩论中支持了该法案。周四在国民议会投票中，超过30名反对党议员投票支持该法案。
随着该法案现在提交参议院，反对者越来越多地寄希望于法院。姆科诺说，法律挑战可能会减缓进程，但他认为政治动员是最有力的应对方式。“必须发起社会运动，所有关切的津巴布韦人联合起来从政治上斗争。这是唯一可行的选择。”
几项法律挑战已提交法院。一些公民正在起诉支持该法案的议员。另一些人则在挑战可能延长姆南加古瓦任期的提案。人权活动家扬格森·马特特已向高等法院提起诉讼，试图在没有公投的情况下阻止该法案的颁布。
许多津巴布韦人对司法机构失去了信心，批评人士指责其缺乏独立性。宪法法院已开始以技术细节为由驳回部分案件。
对于古拉来说，利害关系超出了下一个选举周期。他说，拟议的宪法修改将塑造他孩子将要继承的国家的未来。“这是对问责制和透明度的直接攻击。”
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