欧盟又开了一场会,又喊了一遍“中国威胁”,然后——又什么都没干。
6月18日,欧盟27国领导人在布鲁塞尔峰会上讨论了一个他们讨论了无数遍的话题:对华贸易逆差太大了,怎么办?冯德莱恩在晚宴上甩出一组数据:对华货物贸易逆差已经达到每天10亿欧元。她还扬言要推出一项新法律,要求欧盟企业实现关键供应来源多元化,除非这些公司主动“去风险”。冯德莱恩、德国总理默茨及其他10名欧盟领导人签署了一份声明,要求欧盟“停止对中国长期战略的天真看法”。
数字确实吓人。2025年全年逆差约3600亿欧元。法国总统马克龙甚至呼吁搞一个“欧洲版301条款”。
看起来杀气腾腾,但仔细一看,杀气都写在纸上,没长在腿上。
一名知情官员透露,由于欧盟内部依然存在巨大分歧,欧盟峰会推迟了与中国的“贸易对抗”。另一名欧盟政府官员说得更直白:“我们离新贸易工具的协议还很远,谈判尚未成熟。”出席峰会的欧盟高级外交官补了一句更扎心的:“早在去年11月,欧盟已经讨论过类似话题,现在我们又开始重复,谈论同一个话题。”
同一个话题,从去年11月讨论到今年6月,结论还是“再讨论讨论”。
为什么欧盟内部死活达不成一致?因为利益根本不在一个频道上。
法国叫得最凶,力推贸易保护主义升级。德国呢?作为欧盟最大出口国,对中国市场依赖程度太高,一直担心遭到报复,态度相对谨慎,德国总理默茨在峰会晚宴期间“表现得更加谨慎”。
西班牙更直接。西班牙首相桑切斯在出席峰会时公开表示,中国是“潜在盟友”。法国想打,德国怕挨打,西班牙想跟中国做朋友——三股力量往三个方向拉,欧盟这辆车能不原地打转吗?奥地利总理施托克尔倒是说了句实话:“我们让自己陷入了这样的局面,也许是因为天真,也许是因为我们太过安于现状……我们需要摆脱给自己挖的坑。”
但真正让欧盟不敢动手的,是“中国牌”的威慑力。欧盟内部进行过贸易“兵推”,扮演欧盟委员会的参与者测试了一种对抗策略:大幅提高关税,并动用“反胁迫工具”攻击中国对荷兰阿斯麦光刻机的依赖。结果呢?一旦打出光刻机这张牌,中国反手就会打出稀土牌——全球约90%的稀土精炼产能在中国手里,欧盟对中国稀土的依赖度高达98%。“德国”和“西班牙”呼吁谨慎行事,“荷兰”起初似乎愿意进一步限制阿斯麦对华销售,但随后就因为担心危及本国企业而打退堂鼓。连荷兰都不敢真打,欧盟还怎么“强硬”?
与此同时,欧盟又在谋划对中国汽车下黑手。
据德国《商报》6月19日消息,欧盟委员会计划对中国混合动力汽车征收所谓“反补贴税”。2024年起,欧盟已对中国纯电动汽车征收7.8%至超过35%的反补贴税。此次的目标是比亚迪、奇瑞和上汽等中国制造商。值得注意的是,与此前对纯电动汽车的立场不同,德国政府此次似乎并未反对这项举措。欧盟委员会拒绝置评。
先打纯电,再打混动,下一步是什么?燃油车?中国商务部此前已明确表示,如欧方执意推动出台所谓新工具并对中国企业或产品采取歧视性限制措施,中方将坚决反制。
说到底,欧盟陷入了一个死循环。
不“去风险”,天天喊“依赖中国不安全”。真要“去风险”,发现成本高得吓人,产业链不是说搬就能搬的。于是只能开会、讨论、发声明,然后下次再开会、再讨论、再发声明。
中国驻欧盟使团团长蔡润早就把账算清楚了:中欧贸易很大一部分由欧方在华企业实现,形成“顺差在中方、获利在欧方”局面。2025年中国对欧服务贸易逆差483亿美元,仅知识产权使用费一项,中国就向欧盟支付达百亿美元。你卖技术收钱的时候不谈顺差了,你买中国物美价廉的汽车、电池的时候倒开始喊疼?
中国外交部发言人毛宁的回应很干脆:“无论是‘去风险’‘降依赖’还是所谓的‘贸易平衡’,实际上都是保护主义。这种措施只会损害欧洲消费者利益,抬高企业成本,削弱产业长远竞争力。”
欧盟想对中国强硬,却发现自己连内部统一都做不到。想打贸易战,却发现自己的命门比对方的更脆弱。想“去风险”,却发现最大的风险就是“去风险”本身。
这场戏,欧盟还能演多久?冯德莱恩天天喊“去风险”,可真正该“去”的风险,恰恰是欧盟自己的犹豫和分裂。
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