英国《金融时报》援引外交消息人士报道，美国正在推进分阶段解冻存放在卡塔尔的伊朗冻结资金60亿美元（约9.23万亿韩元）。
《金融时报》18日（当地时间）援引熟悉协议的外交官的话报道称，资金解冻将在60天休战期间分阶段实施。这些资金将仅用于购买人道主义物资和非制裁对象的美国产品。
《金融时报》解释说，这是白宫为促使伊朗遵守与美国签署的谅解备忘录并参与后续核谈判而提出的数十亿美元“经济激励”的一部分。
这60亿美元原本存放在韩国。拜登政府于2023年9月与伊朗达成换囚协议后，转移到了卡塔尔多哈的账户。
美国还在考虑在60天内允许伊朗出口原油的制裁豁免措施。政府还宣布解除对伊朗港口的海上封锁。
据外媒报道，由于美国的制裁，伊朗通过原油销售获得的数百亿美元收益被冻结在印度、伊拉克、中国、日本等海外中央银行。伊朗国营媒体称，伊朗预计在休战期间总共将有120亿美元的资金被解冻。
这一消息迅速引发国际社会广泛关注。表面上看，美国解冻60亿美元资金是对伊朗的一种善意姿态，但深层次分析，这更像是华盛顿在中东棋局中精心布下的一步险棋。自2023年巴以冲突升级以来，美国在中东的战略压力持续增大。一方面，以色列与哈马斯的对抗导致地区动荡加剧，伊朗支持的黎巴嫩真主党和也门胡塞武装频繁袭击美军基地及红海商船；另一方面，伊朗铀浓缩纯度已接近武器级水平，国际原子能机构多次发出警告。在此背景下，美国政府急需在外交层面找到突破口。
此次解冻资金并非孤立行动。根据多家国际智库的分析，美国同时推动的还有一项秘密条款：伊朗必须在60天内停止向俄罗斯提供无人机和导弹零部件，并约束其代理人武装对以色列的攻击频率。换句话说，这笔钱本质上是一张“赎罪券”——伊朗只有证明自己愿意收敛行为，才能拿到真金白银。伊朗最高领袖哈梅内伊此前多次公开表示，不会因为经济压力放弃核权利和地区影响力。双方信任基础极为薄弱，60天休战期很可能沦为新一轮讨价还价的舞台。
值得注意的是，这笔资金的来源——韩国——再次成为焦点。2023年拜登政府与伊朗换囚时，韩国央行账户上的60亿美元就被转移到卡塔尔。如今特朗普政府延续了这一框架，却面临更复杂的局面。韩国企业因长期无法收回伊朗货款而蒙受损失，首尔方面虽未公开反对，但私下里对资金流向缺乏透明度感到不满。此外，伊朗国营媒体宣称总共有120亿美元将被解冻，这意味着除了卡塔尔的60亿，还有另外60亿可能来自印度或中国的银行账户。一旦更多资金流入伊朗，将显著缓解其通胀压力，但也可能助长其军事开支。
从经济角度看，美国此举意在“以利促谈”。伊朗目前日均原油出口量约为150万桶，若制裁全面放松，可迅速提升至250万桶，这将压低全球油价，有利于缓解美国国内通胀。但风险同样巨大：沙特、阿联酋等海湾产油国担心伊朗增产冲击自身市场份额，以色列则视其为绥靖政策。更关键的是，伊朗革命卫队掌控着大量地下经济渠道，即使资金被限定用于人道主义物资，仍有可能通过灰色市场转化为军事预算。美国财政部虽然声称会严密监控，但过往案例表明，这类监管往往滞后且漏洞百出。
纵观历史，美国对伊朗的经济制裁与解冻如同跷跷板游戏。2015年伊核协议签署后，伊朗曾获得约1000亿美元资产解冻，但特朗普2018年退出协议后重新冻结。如今再度解冻，不过是旧剧本的重演。真正值得关注的是，这场博弈背后的大国角力：俄罗斯正试图通过伊朗维持中东存在，中国则继续进口伊朗石油并深化双边贸易。美国若不能拿出更具诚意的政治解决方案，仅靠60亿美元“诱饵”，恐怕难以让伊朗彻底放弃核野心。未来60天，德黑兰的反应将成为决定中东走向的关键变量。
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