据瑞士广播电视公司17日报道，瑞士外交部证实，美国和伊朗的框架协议将于19日在瑞士中部卢塞恩附近的比尔根山签署。从2026年2月底战火骤起，到如今墨迹将落，伊朗能在谈判桌上让美国坐下来听自己讲条件，确实算得上一手好棋。
更耐人寻味的是，距离正式签字仅剩数日之时，德黑兰并没有把目光只锁在华盛顿那边，而是先做了一件让外界颇为意外的事，把中俄两国驻伊大使请进了门。这一手操作，给整个签约前的氛围又添了一层意味深长的底色。
要理解伊朗这次为何如此谨慎，得把时钟先往回拨。2026年2月28日，以色列率先发起对伊朗的军事行动，美军随即跟进，以色列总理内塔尼亚胡于当地时间2月28日晚发表声明称，诸多迹象显示哈梅内伊已＂不在人世＂。
这场战事打了一百多天，把整个波斯湾搅得天翻地覆。如今要坐下来收尾，伊朗自然不会再像2015年那样把诚意全摆在台面上等对方兑现。
换言之，伊朗这次不肯接受＂我先表态、你慢慢兑现＂的旧脚本，而是要求美方先掏出真金白银和具体动作，再谈下一阶段的事。
这种＂履约优先＂的安排，把主动权从过去的被动接受变成了同步推进。伊朗将维持其核计划的当前状态，美国则承诺不实施任何新制裁，也不在该地区部署额外兵力。美国同意解冻伊朗250亿美元的冻结资产。
把这些条款摆在一起看，伊朗这次没打算再当冤大头，铀浓缩活动的现状维持下来，导弹计划和支持抵抗组织的话题被排除在外，谈判桌上的筹码握得相当紧。
俄罗斯卫星通讯社德黑兰6月13日电 伊朗副外长卡泽姆·加里布阿巴迪表示，他俄中两国驻伊朗大使就与美国可能签署的谅解备忘录问题进行了磋商。
这一步看似只是外交常规动作，背后的考量却不止一层。中俄都是联合国安理会常任理事国，最终协议将通过联合国安理会一份具有约束力的决议予以批准。
再换一个角度看，2026年3月初，中共中央政治局委员、外交部长王毅应约同俄罗斯外长拉夫罗夫通电话，双方明确表态美以在伊美谈判进程中对伊朗发动袭击不可接受。中俄在战事爆发之初就站在了反对单边军事行动的位置上，伊朗这次重新走回谈判轨道，自然不会绕开这两位曾经在安理会替自己说话的伙伴。
这一招既是对协议执行风险的对冲，也是向国内强硬派传递的信号，即便伊朗坐到了美国对面，战略上仍然没有偏离原本的合作框架。
特朗普原本希望借助军事压力和制裁双重夹击，迫使德黑兰单方面让步。可事到如今，伊朗不仅没有屈服，反而通过提前知会中俄的方式，把谈判桌外的支撑点先稳住了。这一来一回，所谓＂分化伊朗与中俄关系＂的算盘，落了空。
签字仪式定在2026年6月19日，但这并不意味着中东的紧张气氛会随之消散。此前美国设定的谈判议题包括要求伊朗永久废核，将伊朗高丰度浓缩铀运出伊朗封存或销毁，解除对霍尔木兹海峡的封锁，放弃对地区反以力量的支持等。
这些诉求在备忘录里被大幅压缩，但在接下来的60天最终谈判中仍会被重新提起，硬仗才刚刚开始。
核问题的处理方式，是后续博弈最敏感的一处。根据该备忘录，德黑兰承诺在60天内完成的谈判中稀释其浓缩铀库存，以换取美国解除制裁。处理方式将采取在国际原子能机构监督下于现场进行稀释的最低限度方案。
不过，真正可能让这份协议变成废纸的，是以色列这个变数。伊朗方面对此表示，美国对以色列袭击黎巴嫩＂开绿灯＂，伊美继续推进对话因此＂变得不可能＂。从中可以看出，签字仪式临近之际，地区局势仍然存在被瞬间引爆的可能。
已退休的美国将军马克·金米特警告称，有四个潜在因素可能破坏美国和伊朗目前已达成共识的＂脆弱协议＂，以色列、真主党、伊朗，甚至美国自己都可能成为破坏者。
美方自身的信誉问题，同样是悬在头上的一把剑。在双方信用互为零的背景下，仅仅是履行承诺的程序问题就可能谈不下去。伊朗要求美国先行撤军，才能谈具体问题，而美国坚持先谈出部分结果然后再谈撤军。
从这一段拉锯就能看出，备忘录签下来只是第一步，谁先动、动多少、什么时候动，每一个细节都可能在60天里反复扯皮。
回头再看伊朗的整体布局，从拒绝在核问题上做出新让步，到先邀请中俄过目草案再去瑞士签字，每一步都带着前几年吃过亏之后的清醒。他自2月28日伊朗战事爆发以来宣布要实现的战略目的实际上都已落空。
中东这盘棋远没有走到终局，6月19日的签字也只是新一轮博弈的开场哨。伊朗这次把中俄拉进信息共享的圈子，等于在桌面之外又布了一道防线。至于这道防线能不能扛住未来60天的反复拉扯，要看接下来美方愿不愿意真把承诺落到实处，也要看以色列那一边会不会再来一次＂半路杀出＂。
无论如何，德黑兰这一手稳健落子，已经让＂先让步再求和平＂的旧剧本翻了篇。
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