以色列与真主党的停火能维持多久,前景如何?围绕这一问题,近日阿姆娜·纳瓦兹采访了罗伯特·马利。马利曾在拜登政府担任美国伊朗问题特使,也曾参与奥巴马政府时期2015年伊朗核协议谈判。目前,他是耶鲁大学高级研究员、国际危机组织名誉主席,并负责该机构的中东项目。采访时,他身在阿布扎比。
纳瓦兹首先问道,在以色列与真主党都不愿退让的情况下,黎巴嫩局势升级并拖垮整个后续进程的可能性到底有多大。
马利表示,这项协议本身充满模糊空间,不同方面对其理解并不一致,也为后续争议留下了余地,而最容易、也最可能以激烈方式爆发分歧的地方,就是黎巴嫩问题。
他说,以色列的立场是,应当保留采取其认为出于自卫和安全需要的一切行动的自由,而且显然不准备撤出黎巴嫩南部。伊朗则认为,这项协议意味着全面停火,而在其解释中,这也意味着应当尊重黎巴嫩主权,从而结束占领。
马利还说,美国似乎并不真正清楚自己想要什么,除了不断设法挽救这项协议。因此,黎巴嫩问题很可能是当前协议中最脆弱的一环。
接下来的关键在于,美国是否会对内塔尼亚胡施加足够压力;内塔尼亚胡是否愿意冒着疏远其政治基本盘的风险,因为这部分支持者并不接受被强加的停火;以及伊朗是否愿意对某些未越过“红线”的停火违规行为暂时睁一只眼闭一只眼。
他说,这是一种微妙的平衡,而这种平衡当天已经开始显现,未来几天很可能还会继续上演。
谈到海湾地区如何看待过去几天的局势发展、框架性协议以及以色列与真主党之间有限且脆弱的停火时,马利表示,他刚刚听到万斯说,与2015年《联合全面行动计划》相比,当年海湾国家对协议极为愤怒,而现在则充满热情。
马利表示,这种说法有些夸大。的确,海湾国家如今比2015年更满意,但这并不是因为它们喜欢这项协议,而是因为它们希望这场战争结束。
这场战争给它们带来了经济代价,也损害了它们稳定、安全的形象,以及作为金融中心的地位。马利特别提到迪拜,称自己当前所在地点附近的这一金融枢纽也受到影响。
他说,海湾国家对战争结束感到宽慰,但对这项协议能否最终发展成60天内应当推进的更广泛协议,仍然相当怀疑。眼下,它们最想做的是确保战火不要重燃,并推动各方进入谈判。
在谈到协议与后续谈判将如何推进时,纳瓦兹提到,协议细节最初曝光后,外界曾有不少批评,认为伊朗从协议中获得的比美国更多。她指出,马利支持这项协议,并曾表示,与所有其他可选方案相比,这项协议更可取。对此,马利说,当前真正应当成为批评对象的是这场战争,而不是这份为结束战争所必需的谅解备忘录。
他说,当一场战争已经造成灾难性后果,并导致美国在战略上的失败甚至挫败时,就不可能得到一份理想中的协议,现实中只能得到一份至少能做到两件事的协议:结束战争,重新开放霍尔木兹海峡。他表示,这正是这项协议应当受到欢迎的原因。
马利还表示,当有人说这项协议让伊朗得到太多时,不应忘记伊朗在这场“非法、没有必要、缺乏正当性”的战争中已经遭受了多么巨大的损失。他说,伊朗损失高达数千亿美元,目前估算其国内生产总值已下降10%。
他说,伊朗可能获得的一些收益,比如部分石油销售机会,或许还有部分被冻结资产的使用权,与其已经承受的损失相比,不过是“小钱”。批评者所说伊朗可能拿到的大笔资金,前提是未来达成核协议,但就目前而言,这一目标还远未实现,而且完全有理由对此持怀疑态度。
纳瓦兹随后提到J.D.万斯的说法,即伊朗可能会因为经济激励而改变自身行为。她问马利是否认同这一判断,尤其是在伊朗政权、特别是穆杰塔巴·哈梅内伊身上,是否真的能看到这种可能性。
马利回应说,这是一个很好的问题。他说,伊朗内部显然会出现一场辩论。领导层中,一部分人可能会认为,现在出现了一个机会,应当作出一些让步。这里所说的,不是特朗普政府宣称的那种“彻底转型”,而是作出一些严肃、实质性的让步,以换取真正的经济缓解。
但另一部分人则会说,不能相信美国。马利称,在他们看来,美国不止一次背弃伊朗,而现任总统在过去一年里更是两次如此,因此美国的承诺不可信。他们还会认为,伊朗已经证明,与其在别处施压,不如封锁霍尔木兹海峡更能形成筹码,因此不应接受这样的安排,也不应为了一个不可靠的总统而放弃自身的意识形态信条。
马利说,因此伊朗内部会有一场争论。他希望,一定程度的经济激励足以推动伊朗在现有立场上作出调整。他并不认为这种变化会一夜之间发生,也不认为会出现180度转变。
在采访最后,纳瓦兹提到,60天倒计时已经开始,问题是这是否会最终导向某种持久的核协议。马利表示,想在60天内解决所有与制裁相关的问题,以及所有与核计划有关的其他问题,几乎不可能。
但他认为,仍有两种可能:一种是在谈判中取得足够进展,从而让双方都有动力同意延期,而协议本身也预留了延期空间;另一种是达成一些“小协议”,比如伊朗在核问题上作出小幅让步,美方提供小规模制裁减免。
无论如何,这都比谈判破裂要好,因为一旦破裂,就可能导致战争重启、霍尔木兹海峡再度关闭,并带来人们已经见识过的种种破坏。这也是当前各方必须尽力避免的结果。
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