美国驻欧兵力受限，约8万人仍在！低于76000需国会表决|俄罗斯|北约|华盛顿|德国|美军|美国中央情报局

6月18日，美国国防部长宣布，将对美国在欧洲的北约驻军部署进行一次“真正的审查”。这一决定引发担忧，尽管一名美国国防高级官员向《世界报》表示，这只是一次简单的“调整”。

6月18日星期四，美国国防部长皮特·赫格塞思突然宣布，将对美国在欧洲的军事存在进行一次“真正的审查”。这一消息让北约32个成员国中的大多数国防部长措手不及。当时，他们正在布鲁塞尔开会，为定于7月初在安卡拉举行的北约年度峰会做准备。

这项审查预计持续6个月，目的是“确保北约正快速且不可逆转地迈向由欧洲主导，并由欧洲承担保卫欧洲的主要责任”。不过，也有观点指出，在经历数月反复之后，这一举动也意味着华盛顿对盟友一贯保持透明的做法正在结束。

赫格塞思周四抵达北约总部时，曾称赞一些盟友在军费开支方面取得进展。但进入会场、与其余31位同僚闭门会谈后，他又恢复强硬口吻，为自己的决定辩护。他特别提到，在对伊朗战争期间，一些国家拒绝批准某些美国军机飞越其领空或降落在本国基地。被点名的国家包括西班牙、英国和意大利。

2025年，美国曾宣布对其在欧洲以及全球范围内的军事存在进行全面审查。按惯例，这类审查通常会在每次总统选举后展开。但这份被称为“态势评估”的结果却一再推迟，最终始终没有像往年那样对外公布。

因此，近几个月来，欧洲方面只能从唐纳德·特朗普的表态中揣测美方意图。2025年底，美国宣布将从罗马尼亚撤出1000名士兵。5月1日，这位美国总统又提到，可能再从德国撤出5000名士兵。5月中旬，五角大楼还在最后一刻叫停了向波兰部署一个4000人旅级部队的计划，随后白宫又改变了决定。一名驻北约的欧洲外交官承认：“这让人有些摸不着头脑。”

尽管这些宣布看上去颇为随意，但迄今为止，美国的调整幅度仍然有限，基本没有突破美国国会在2025年设定的边界。目前，欧洲仍驻有约80000名美军。如果特朗普政府希望将这一数字降到76000人以下，就需要获得美国国会议员表决通过。从2022年俄罗斯进攻乌克兰、美军在欧洲人数升至100000人的高点，到2024年降至80000人，欧洲方面已有时间逐渐适应这一减少趋势。

在军事观察人士看来，除去政治姿态，近几个月的调整在实质上也相当务实。从德国和罗马尼亚撤出数千名美军，本就是广泛预期之中的事。自2022年以来，这些选项就一直摆在桌面上。德国一直驻有大规模美军，约40000人；而在罗马尼亚，许多盟国部队也已逐步加入当地美军部署。

美国在波兰增派约10000名士兵，也符合其作为当地北约部队“框架国家”的角色定位。同样，最近的决定也再次表明，对美国陆军来说，撤回临时部署的部队，要比动摇那些位于战略要地的永久基地更容易。即便在对伊朗战争期间，美国未能充分使用其在西班牙、意大利和英国的长期基地，这些基地依然很难重新评估，代价也很高。

华盛顿唯一一次表现出某种透明姿态，是在5月底宣布将撤出一批对北约“兵力模型”至关重要的关键资产。所谓“兵力模型”，指的是战时可供动员的军事资源清单。

根据已通报的信息，欧洲方面未来可用的战斗机将减少三分之一，战略轰炸机和“死神”型侦察无人机将减半。美国还表示，一旦发生危机，它打算继续控制其大部分潜艇，以及通常分配给欧洲的两艘航空母舰中的一艘。

尽管欧洲方面并非等到最近这些宣布之后才开始投资新能力——毕竟各国军方之间早已有不少非正式讨论——一名北约军方消息人士仍表示：“我们必须填补这些撤出留下的空缺。在某些领域，我们知道如何应对；但在另一些领域，问题就严重得多。这将是真正的挑战。”

另一名消息人士补充说：“如果说我们在总体上已经有了在北约内部发展欧洲支柱、由欧洲承担常规防务的构想，那么目前我们对这些调整推进的节奏仍不够清楚。”美方官员则更愿意将此描述为军事存在的简单“演变”，称过去也曾发生过类似情况。一名不愿具名的美国国防官员向《世界报》承认，目前“没有明确时间表”，但他表示，当务之急是继续进行防务投资，以便接手相关负担。

这名官员说，美国无意降低其在欧洲的“训练节奏”，尤其是在波罗的海国家和北欧国家，因为美国近来刚刚加强了在这些地区的存在。他还提到，近年来美国在多个北约司令部内部推动了大量“整合”工作。这名美国官员尤其强调了一些不那么显眼、却至关重要的方面，例如某些武器系统、弹药和作战行动之间实现互操作的“标准”。