立陶宛总统直接给外长下了死命令,对华关系搞不好,你就别干了。
要知道,现在立陶宛首都维尔纽斯连一个中国外交官都没有,这种冷清场面已经持续了一年多,一国首都找不到对方的外交人员,两个国家的关系还能剩下什么,所有人心里都有数。
总统这次把话挑明,等于把外长的饭碗和对华关系直接绑在了一起。
6月19日立陶宛国家广播电视台播出了一段采访,总统瑙塞达面对镜头没有绕弯子,他说外长布德里斯必须在对华关系上拿出实打实的成果,尤其是要推动与台湾地区相关问题的解决,让两国关系回到正常轨道。
如果布德里斯能办成这事,位置自然稳固,要是办不成,“我们将以另一种方式看待这个问题”,这番话说的难听点就是:搞不定就滚蛋。
布德里斯跟瑙塞达关系其实不浅,他当过总统国家安全顾问,算得上是自己人,自己人都不护了,说明总统已经忍了很久。
当地媒体爆料,布德里斯最近连踩了两个雷,第一个雷是推动对华关系恢复的动作太慢,外交部层面的沟通迟迟没有突破。
第二个雷更麻烦,他在公开场合说北约可能对加里宁格勒动手,这种话从一国外长嘴里冒出来,惹得周边国家紧张兮兮,国内反对党也抓住把柄猛批。
瑙塞达还透露,下周要跟社民党领导人辛克维丘斯碰头,专门讨论布德里斯和其他几位部长的去留问题,这不是随口吓唬人,是真的在走程序。
立陶宛是议会制国家,总统虽然不直接管内阁人事,但作为国家元首,他的态度对执政联盟有巨大影响力,布德里斯现在的处境就像坐在火山口上,随时可能被替换。
就在采访播出前一天,6月18日总理鲁吉尼埃内在议会回应质询时说,立陶宛正在和中国谈恢复外交往来,但“截至今天尚未采取任何具体行动”。
外交部的表态更谨慎,说进程还处在敏感阶段,细节不能公开,总统紧接着就向外长施压,明显是对外交部的工作进度不满意,总统要的是快,外交部给的是慢,矛盾就这么摆到了台面上。
这一切的起点得从2021年说起,那年8月立陶宛不顾中方反复严正交涉,允许台湾当局以“台湾”名义在维尔纽斯设立代表处,这一步直接踩穿了红线。
中方的反应很快,把双边外交关系降为代办级,召回驻立大使,同时要求立陶宛召回驻华大使,原本的大使级关系变成了代办级,双方交往的政治基础被严重削弱。
结果就是从2025年5月开始,维尔纽斯街头再也找不到中国外交人员的身影,一个国家的驻外机构没有外交官,签证办不了领事服务停了,企业人员往来也卡住了。
直到今年6月17日,情况才出现一丝松动,莫图扎斯向媒体透露,立陶宛已经同意中方设立临时代办处,虽然级别不高,但至少能让外交机构重新运转起来。
他自己也承认,“也许在某种程度上算是对中国的让步”,但这句话在国内立刻炸了锅,反对党跳出来指责政府“出卖国家利益”,执政联盟内部也有人抱怨沟通不足。
四年时间,立陶宛的对华关系经历了一条陡峭的下滑线,从大使级到代办级,再从代办级到没有任何外交官,现在又艰难地想往回走。
每一步都付出了真金白银的代价,但当初想要的东西一样都没拿到,欧盟没有因为立陶宛“冲在前面”就给它特殊照顾,美国除了口头表扬几句,实际好处也看不见。
用立陶宛总理鲁吉尼埃内今年2月的话说,“我们有了‘台湾办事处’,但世界并没有赞赏我们,没有人感激我们”,这句话把四年来的尴尬总结得干干净净。
数字不会骗人,2021年立陶宛对华出口还有3.57亿欧元,到了2025年只剩下不到7000万欧元,暴跌超过八成。,木材加工乳制品、激光设备这些支柱产业被重创。
立陶宛的木材原本在中国市场很有竞争力,现在订单大量流失到其他欧盟国,乳制品企业也苦不堪言,中国市场对奶酪、黄油的准入标准本来就高,立陶宛企业好不容易打开了销路,结果因为政治问题被挡在门外。
中欧班列是另一个受影响的领域,立陶宛的克莱佩达港原本是中欧班列波罗的海方向的重要节点,现在班列纷纷改道,港口吞吐量明显下滑,当地物流企业抱怨连连,说政治决策砸了工人的饭碗。
更麻烦的是立陶宛内部三种力量在拉扯,政府和执政联盟想赶紧恢复外交运转,把关系调整到欧盟国家的正常水平,至少让领事服务恢复起来。
总统和外长嘴上说想修复,但又怕被国内舆论骂成“对华退让”,所以动作总是犹豫不决,工商界和老百姓最实际,他们只关心签证能不能办、货能不能卖、人能不能正常往来。
这三种诉求相互打架,导致政策经常变来变去。
反对党还在火上浇油,议会外交事务委员会副主席帕维利奥尼斯公开反对政府同意设临时代办处,说这事儿没经过充分讨论,还渲染“中国可能会提出更多条件”。
有意思的是2021年搞出“台湾代表处”那事,就是帕维利奥尼斯所在的政党,当初惹祸的是他们,现在跳出来反对收拾烂摊子的也是他们。
类似的情况在别的国家也出现过,前几年捷克与台湾地区的互动也曾导致对华关系紧张,中方采取相应措施后,捷克国内商界强烈反弹,最后政府不得不调整姿态,主动释放缓和信号。
立陶宛现在走的几乎是同一条路,先冲动行事,然后发现代价太大,再想办法往回找补,区别在于,立陶宛这次踩得更深,付出的代价也更大。
立陶宛外交部最近放出风声,说正在研究“更灵活的方式”来处理对华事务,包括考虑在经贸和领事领域先恢复部分合作。
但具体方案始终没拿出来,总统瑙塞达这次下最后通牒,本质上是逼外交部把方案变成行动,别再拖下去。
回头看看这场持续四年的外交风波,立陶宛当初的如意算盘打得很响,以为在对华问题上“出头”能换来欧盟和美国的慷慨回报。
结果欧盟忙着处理内部事务,美国注意力也不在波罗的海,立陶宛成了一个被晾在一边的棋子,经济上亏了外交上孤立了,国内还吵成一团。
现在立陶宛想回头,但路没那么好走,中方的态度一直很清楚,沟通大门始终敞开,但立方得把改善关系的意愿变成实际行动,尽早纠正错误。
光说“我错了”不行,得把代表处的问题解决掉,把领事服务恢复起来,把经贸合作重新搭上线。这些都是硬骨头,需要政治决断力。
立陶宛总理鲁吉尼埃内今年2月承认设代表处是“战略性错误”,这个表态在官方层面已经很难得,但承认错误和纠正错误之间还有一段距离。
总统把压力给到外长,外长能不能扛住反对派火力,拿出可行方案,接下来几个月就能见分晓。
有一点可以肯定,立陶宛这次是真的扛不住了,四年的折腾已经让这个波罗的海小国付出了远超预期的代价,如果再不调整方向,损失的就不只是出口额,而是整个国家的发展机遇。
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