刚当上缅甸总统的敏昂莱,上任头两趟出国,先去了印度,转头就来了中国。不少人一开始猜,这是要在大国之间玩平衡?还是先靠印度换点好处?别急着下结论,把两边的成果摆开,捋捋背后的弯弯绕,答案一眼就能看明白。
敏昂莱今年4月才正式以平民身份就任总统,5月底就动身访问印度,这是他上任后第一次出国行程。没过半个多月,6月中旬就开启了中国之行。印度急着抢下第一个邀请的位置,心思根本藏不住。
印度一直把缅甸当作东北部重要邻国,更是想要对冲中国影响力的关键节点。印度推行邻国优先战略这么多年,一直想把缅甸拉进自己的影响力范围。敏昂莱新官上任,印度自然要抢先占个位置。
这次访印谈成的最大成果,就是深化卢比与缅元的本币结算,目标是把双边贸易额再往上推一推。目前印缅双边贸易额刚超过20亿美元,对比中缅每年超过100亿美元的贸易规模,这个数字真不算大。
印度心心念念十几年的加拉丹交通联运项目,喊到现在都没能推进。项目的关键重镇早就被缅甸地方武装控制,印度根本插不上手。就连印度也想抢的缅甸重稀土,都和美国一样卡在半路上,啥也捞不到。
转头敏昂莱访华,一口气就和中方签署了18份合作文件,涵盖贸易便利化、互联互通、跨境物流、科技、卫健等十多个领域。每一份都是缅甸当下发展经济最急需的干货,没有半点儿虚头巴脑的场面话。更关键的是,缅甸正式加入了中国提出的三大全球倡议,拿到了广阔的国际合作平台。
说到缅甸和大国的关系,绕不开重稀土这块抢手的硬通货。现在全球稀土产量里,缅甸占了大约8%,是仅次于中国和美国的第三大稀土生产国。中国进口的稀土矿石里,超过一半都来自缅甸,缅甸的重稀土储量丰富,刚好是新能源产业缺不了的关键资源。
中美科技博弈升级之后,美国一直盯着缅甸的稀土矿,就想把这条供应链从中国手里抢过去。可美国就算再眼红,也拿不到这块资源。缅甸大部分重稀土矿都分布在北部克钦邦,主要控制在克钦独立军手里。
克钦独立军就算拿了西方不少援助,心里的小算盘打得门清。他们控制区里所有的燃油、粮食、日用品,全都是从中国云南口岸运进来的。缅甸自己又没有稀土分离加工能力,挖出来的矿石只能运往中国提纯。
说白了,美国就算想要,也根本运不出来,更没法加工。就算能运出来,美国法律也禁止企业和非国家武装团体交易,条条框框绑住了美国企业的手脚,自然无从下手。印度同样打了稀土的主意,可面临的问题和美国一模一样,根本绕不开中国拿到矿石,最后也只能想想而已。
这种格局下,不管是缅甸中央政府还是地方武装,都做出了最务实的选择。和中国保持合作,这是对所有人都有利的结果,没人会跟稳赚不赔的好事过不去。对中国来说,和缅甸深化合作的战略意义,远不止稀土这一件事。
大家都知道,中国现在超过八成的海运贸易要经过马六甲海峡,这个节点一旦被卡,对整个国家的能源和贸易安全都会产生巨大影响。中缅经济走廊如果顺利推进,中国就能打通一条从云南直接进入印度洋的陆路通道,彻底摆脱对马六甲海峡的单一依赖。
这条通道建成之后,中国西南地区的货物可以直接从缅甸孟加拉湾港口出海,比绕走马六甲缩短几千公里航程,成本能降下来不少,还多了一层安全保障。这事自然让印度心里不安,印度一直把印度洋当成自己的后院,对中国力量进入印度洋保持着高度警惕,这也是印度急着拉拢缅甸的核心原因。
但中国和缅甸的合作,从来不是针对第三方。中缅经济走廊给缅甸带来的是实实在在的基础设施升级和经济发展机会,这是任何其他国家都给不了的。这次敏昂莱访华,还明确承诺了两件中方最关心的事。
一件是坚决打击边境地区的电信诈骗和网络赌博,另一件是坚定恪守一个中国原则,反对任何形式的台独分裂活动。这两个承诺,一个关系到中国边境地区的百姓安全,一个关系到中国的核心利益,缅甸的表态,足以说明双方的互信已经到了新的水平。
缅甸国内现在还面临不少挑战,西方的制裁没有解除,国内政治撕裂还在,地方武装冲突也没有完全平息。在这样的背景下,缅甸能拿到18份实打实的合作协议,加入中国的全球合作倡议,相当于拿到了冲破封锁最有力的抓手。互利共赢的合作,远比地缘博弈的拉拢更有说服力。这条路走通了,受益的不光是中缅两国,整个区域都会跟着分享发展的红利。
参考资料:环球时报 敏昂莱就任后先访印再访华 缅甸选择了哪条路
热门跟贴