17日,《联合国海洋法公约》第36次缔约国会议在联合国召开,有关国家借机再度炒作所谓“南海仲裁案”。中方代表当即回应指出,该仲裁案违反“国家同意”原则,“仲裁庭”越权审理、枉法裁判,其所谓“裁决”非法无效,实质是一场披着法律外衣的政治挑衅,旨在否定中国在南海的领土主权和海洋权益。
中方对此不接受、不承认。
此前一段时间,南海局势已现波动。菲律宾海岸警卫队炒作“黄岩岛建筑物”,公开宣称将持续监视中方科考船只,并对中方正常作业提出异议;菲军方部分人员更扬言要以强硬手段夺取黄岩岛海域控制权。
面对持续升温的南海局势,中方将如何应对?
从两次错失安达礁驻军良机来看,一味忍让克制在对手眼中即是退缩。忍让换不来和平,更换不来主权。唯有以强大军事力量和强硬基建方案,方能震慑南海宵小。
在中国南海南沙群岛海域,自北向南分布着三处大型礁盘,分别是道明群礁、郑和群礁与九章群礁。
其中,郑和群礁恰好居于三大礁盘的中央位置,若能有效管控该区域,便可形成显著的战略辐射效应,为掌控南北两侧的其他两个礁盘提供有力支撑。
郑和群礁内规模最大的礁体,便是由我国实际控制的安达礁。该礁盘地处郑和群礁东端,整体呈东北向突出、西南方向内收的钳形结构,东北至西南延伸约8公里,宽度介于300米至1000米之间,属于未完全封闭的开放型环礁,内部水深约为18至32米。
安达礁周边并无小型礁盘分布,因此在此建设机场,战机起飞可有效避免敌方干扰。若修建港口,潜艇亦可直接进入北侧东西贯通的深水航道,进退灵活自如。
牢牢掌控安达礁,相当于在三大巨型礁盘的核心位置打入了一枚战略锚点,能够显著增强对南海三大群礁的整体管控能力。
在机场跑道方向的选择上,安达礁以南北走向为主导更为适宜,因南北两侧均为开阔海面,不存在越南所占岛屿的干扰。而东西方向虽贯穿整个郑和群礁,但战机起降将受到越方控制的鸿庥岛影响,因此不建议采用东西走向方案。
由此可见,安达礁堪称当下南沙无人岛礁中战略价值最高的一座。目前该礁由中国巡视管控,但并未驻军,而中国曾有两次绝佳的驻军机会,却均已错失。
2.搭建高脚屋建观潮站,却未扩建。1990年4月,南海舰队南测420船赴安达礁搭建高脚屋,设观潮站并升国旗。
据《南海!南海!》记载,渔政副总队长朱英荣慰问时,安达礁仅有一人驻守——四川籍工程师"邱工",中校军衔,礁上仅有小竹棚、煤油炉和一箱罐头,他每天三次系绳下海观测潮标、记录潮位,如钟表般精准运转。这位工程师克服的困难与寂寞难以想象,但未派更多人连续驻守。2002年《南海各方行为宣言》签署,彻底封堵了无人岛礁扩建可能,安达礁虽有人坚守却未能驻军,令人惋惜。
从中国巡控安达礁却两次错失驻军时机来看,南沙岛礁被占的根因在于:我们对其战略价值的认知,远晚于越南、菲律宾等海洋国家。若无争端,谁能想到这些空中仅见浪花的岛礁竟有如此重大的价值。
由此可见,侵占南海岛礁最多的越南也曾承认南沙属中国。20世纪70年代起,越南、菲律宾、马来西亚等国相继侵占部分南沙岛礁,而当时台湾当局在太平岛仍有驻军,若稍加制止,事态或不至于恶化。说到底,当时南沙对中国并非核心利益,能在上世纪九十年代就洞察南沙价值的,唯有战略家。
值得注意的是,美伊八周停战刚刚落定,给南海维权提供了清晰参照。伊朗无远洋军力、无大国军工,仅凭本土反击和打美军基地的决心,重创中东数十处据点,令美方损失远超伊拉克战争,最终签下14条备忘录:解除封锁、撤军、取消制裁、千亿让利,彻底退让。
铁律已明,外交喊话、柔性科考换不来主权,强力行动、实体确权才是唯一有效手段。美国只敬畏看得见、拆不掉的事实管控,从不买账口头主权。
将所有海上作业升级为大型海防基建前置勘察——开展岛礁地质承重、航道疏浚、潟湖改造、防波堤修建等专项勘察,快速推进全域硬化,建设万吨级军民码头、全天候雷达站、值守营房、补给基地及防空预警点位,实现军警民常态驻岛。
1.南部海防屏障。南海是华南经济核心区的海上缓冲带。海南岛及西沙、中沙、南沙群岛与美济、永暑、渚碧等岛礁构成多层防御体系,大幅延伸预警与反潜距离,守住华南工业安全底线。同时可监控域外军事动向,阻断南部海上战略包围,稳定中国—东盟关系,防范反华包围圈形成。
2.全球航运与经济命脉。全球约1/3海运贸易及超半数油气经南海通行,我国80%以上进口原油、天然气依赖此航线,长三角、珠三角外贸均系于此。南海更是"21世纪海上丝绸之路"核心通道,串联太平洋与印度洋,支撑跨境贸易与产业链运转,航道受阻则经济重创。
3.国家资源战略储备。南海石油储量约230亿—300亿吨,占全球约1/4,已知油气够开采百年,被称"第二个波斯湾"。另有我国最大热带渔场、海底多金属结核、可燃冰及稀土矿产,可弥补陆地资源缺口,支撑能源安全与高端制造。
4.海洋权益与强国建设。南海岛礁是我国法定管辖海域,事关领土主权与海洋法理完整,动摇则连锁损害东海、黄海权益。南海也是海洋强国建设核心试验场,支撑深海探测、海上风电等产业发展,并在国际海洋规则中争夺话语权。
5.军事战略要地。南海水深域阔,是战略核潜艇隐蔽巡航的天然阵地,支撑海基核威慑与二次反击能力。依托岛礁港口机场,海军可常态化前出西太平洋与印度洋,形成海空一体化作战网络,实现远洋投送与海外利益保护。
6.国际博弈关键场。南海是中美战略博弈与印太围堵的核心抓手。稳定掌控南海可对冲外部打压,深化中国—东盟命运共同体,拆解海上封锁链条,拓展全球战略回旋空间。
南海集国土安全、能源命脉、航运通道、资源储备、核威慑支点、区域外交六大价值于一体,是我国南部不可退让的战略底线,直接关系国家长远生存与发展全局。无效的仲裁炒作、片面的舆论抹黑、低频的海上挑衅,都难以改变南海既定的发展格局。
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