华盛顿——尽管外交层面出现进展,中东局势却再次恶化。伊朗宣布将再次关闭对全球航运至关重要的霍尔木兹海峡,并将原因归咎于黎巴嫩停火遭到破坏。周五晚间宣布的以色列与受德黑兰资助的武装组织真主党之间的停火,到周六已漏洞百出。

以色列军方称,真主党发射了50多枚炮弹,随后以军战机打击了黎巴嫩南部和贝卡谷地。黎巴嫩方面称,袭击已造成至少20人死亡。真主党指责以色列存在“数百次”违反停火的行为,并表示,进一步袭击“不会得不到回应”。以色列则称自己遵守停火,但会对任何威胁作出“坚决”回应。

这也暴露出华盛顿德黑兰14点备忘录中最脆弱的一环。该协议要求所有战线都保持平静,黎巴嫩也包括在内。但问题在于,以色列和真主党都不是签署方。如果美国总统唐纳德·特朗普只是在“真实社交”平台上宣布停火,而以色列总理本雅明·内塔尼亚胡和真主党并不认为自己受其约束,那么美国总统的权威就会迅速削弱。

伊朗周六立即利用了这一漏洞。伊朗伊斯兰革命卫队再次宣布霍尔木兹海峡关闭,并警告船只不要接近这条水道。伊方给出的理由是,以色列的袭击以及美国“明显违反”承诺。

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伊朗哈塔姆·安比亚司令部以近乎公开威胁的口吻表示:“霍尔木兹海峡将对船运关闭。这是对敌人违约作出的第一步回应。”声明还称,如果“战争”继续,伊朗还将采取进一步措施。

华盛顿则予以反驳。美国中央司令部一名发言人表示:“伊朗并不控制霍尔木兹海峡。航运仍在继续,美国部队正在监控局势,以确保这种状态持续下去。”美国中央司令部称,仅周六一天,就有55艘商船通过这条海峡,运载石油超过1700万桶,其中大部分是伊朗石油,这对德黑兰紧张的财政状况有利。

恰恰是这种矛盾,显示出新的现实:伊朗并不需要把这条全球经济命脉彻底封死,只要把它当作一个开关使用就足够了。德黑兰一句话,就足以让船运公司、保险机构和市场重新紧张起来。尽管如此,美伊双方仍计划于周日在瑞士布尔根施托克度假村启动技术性会谈。

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美方出席者包括史蒂夫·威特科夫和贾里德·库什纳,这两人都被视为特朗普颇具争议的私人特使。副总统JD·万斯表示,他将在“未来几天”前往当地,并称外交本就是一场“微妙的协调之舞”。伊朗方面,则由议长穆罕默德·巴盖尔·加利巴夫率团,成员包括外长阿巴斯·阿拉格齐,以及安全和石油事务代表。

作为调解方的巴基斯坦和卡塔尔也将参与会谈。库什纳和威特科夫并非传统意义上的职业外交官,而更像是特朗普个人意志的执行者。在华盛顿,批评者认为这是一种风险:家族式交易思维过重,制度性制衡不足。伊朗方面,加利巴夫坐上谈判桌,也不仅仅是谈判代表,更是一名权力政治人物。

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至于外长阿拉格齐,则会试图把黎巴嫩境内每一枚以色列炸弹,都转化为美国必须承担的责任。而这实际上已经在发生。伊朗外交部表示,伊方将在瑞士要求对方履行承诺。发言人伊斯梅尔·巴加埃警告说,只有在关键承诺得到落实后,关于最终协议的工作才能真正开始;否则,“整份备忘录都将面临风险”。

一名真主党代表称,德黑兰已告知该组织,只有在以色列公开承诺在黎巴嫩实行全面停火并结束其军事行动后,霍尔木兹海峡才会重新开放。那么,以色列是否有意破坏这一计划?从以色列的角度看,真主党不仅是伊朗施压的工具,也是其北部边境面临的直接威胁。

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以方提到火箭弹袭击、渗透行动以及被占区域,并将这些行动描述为“前沿防御”。对内塔尼亚胡而言,仅仅因为特朗普与伊朗达成协议,就要求他撤回士兵,在国内政治上几乎无法交代。但以色列的安全逻辑,与特朗普追求“大笔一挥式”协议的逻辑,正面发生冲突。

伊朗是否在借真主党出手?这有可能,但无法证实。可以确定的是,只要局势升级能够在不由伊朗亲自向以色列发射第一枚火箭的情况下对华盛顿施压,德黑兰就会从中受益。同样可以确定的是,以色列在黎巴嫩的每一次打击,也都在为伊朗提供拖延60天期限启动、并继续把霍尔木兹海峡当作筹码的理由。

周六,华盛顿的伊朗问题专家表示,“和平进程还不能说已经彻底失败”,但它从一开始就存在结构性缺陷。“它依赖的是那些根本不在谈判桌上的行为体,也依赖一位其威胁已无法再打动本雅明·内塔尼亚胡的美国总统。”

如果周日的瑞士会谈只是处理技术细节,而黎巴嫩仍在交火、霍尔木兹海峡仍在被用作威胁工具,那么这份协议还不能说已经完全沦为废纸。但从第一天起,它就已经被当作其当前政治现实所决定的那样看待:一份在重压之下摇摇欲坠的纸面和平。