最近中东的事一波接一波,刚传出美伊签了停火备忘录的消息,转头美国情报界就发出警告,以色列总理内塔尼亚胡可能动手搞破坏,连特朗普都忍不住在G7峰会上发话,要内塔尼亚胡“保持理智”。更有意思的是,巴铁直接派了内政部长直奔德黑兰跟进谈判,不少人第一反应都是,这事和巴铁有啥关系?
这事真不是巴铁凑热闹,人家已经在美伊之间穿梭斡旋好几个月了。4月美国副总统万斯带高级代表团到伊斯兰堡,巴内政部长纳克维和陆军参谋长亲自到机场迎接。5月纳克维就访问过一次德黑兰,6月20日这次已经是数月里多次往返中的一站。
最实在的原因就是能源安全。巴铁每天消耗大量石油,伊朗是距离最近的靠谱供应方。之前美国对伊朗的制裁和海上封锁摆在这里,巴铁根本没法正常从伊朗进口原油。美伊真能谈成解除封锁,巴铁就能拿到低成本的稳定石油供应,这算的是明明白白的经济账,不是摆给外人看的外交姿态。
再就是边境安全真的拖不起。巴伊两国有九百多公里的共同边境,俾路支省的跨境武装闹腾了太久,两国都头疼。伊朗境内要是持续动荡,结果肯定是巴铁边境跟着乱。美伊真的冲突升级,伊朗要么往边境加派兵力,要么管不住那些武装组织,烂摊子最后都会传到巴铁境内。
刷战略存在感这事也少不了。之前巴铁在中东的话语权一直被沙特压着,这次能牵头推进美伊谈判这种大事,直接拿到了满满的战略存在感。能促成美伊对话的巴基斯坦,在国际上说话分量都不一样。
这里还有个隐藏的小心思,就是卡位对冲印度。印度和伊朗合作搞恰巴哈尔港,一直想借着伊朗打通通往中亚的通道。巴铁深度掺和进美伊谈判,直接在伊朗问题上抢了话语主动权,哪怕印度在港口投再多钱,巴铁在德黑兰的外交影响力也压你一头,这都是提前算好的布局。
说穿了这也是巴铁给自己买的安全保险。要是美伊谈崩重回对抗,巴铁早晚要被逼着选边,站美国得罪伊朗,站伊朗得罪美国,怎么选都不讨好。与其被动站队,不如主动出手把冲突按住,斡旋者的身份本身就是最好的护身符。
所以纳克维这次去德黑兰,名义上是跟进谈判进展,实际上就是确认协议执行情况,摸摸伊朗的真实态度,顺便给美方递个话。巴铁就想让这份协议真落地,别签完就成废纸,这事关巴铁自己的核心利益,半马虎不得。
可这份谅解备忘录看着是重大突破,实际执行起来难度真的很大。14条协议里,真正立即生效的只有两条,一是解除霍尔木兹海峡封锁,二是豁免伊朗石油制裁,剩下的核问题、地区安全安排、全面解除制裁这些核心内容,全留到六十天之后再谈。
说白了这就是一张临时停火票,不是最终的和平协议,双方只是说好暂时不打,后续怎么走,六十天后再说。美国的想法很直白,先停火再谈其他,万斯直接说“签约不等于给钱”,要伊朗先兑现承诺,美国再给对应的好处。
伊朗也不是傻子,伊朗外交部发言人早就说了,执行协议本来就比制定协议难。人家明确要求美国先履约,要看美国真解除封锁、真解冻资产,才肯启动后续谈判,两边都防着对方反悔,协议的根基从一开始就不牢固。
更添乱的就是以色列这个外部变量。协议要求停止黎巴嫩地区的敌对行动,可以色列明明白白说不会从黎巴嫩撤军,以色列国家安全部长直接放狠话,态度强硬到没余地。这份协议的命运,大半都不掌握在美伊手里,要看以色列怎么做。
美国情报机构说内塔尼亚胡会搞破坏,也不是空口白牙瞎猜,全是摸透了以色列国内的政治局势。今年秋天以色列就要全国大选,内塔尼亚胡能不能保住总理位置,全看他对黎巴嫩够不够强硬。
以色列智库的民调显示,七成犹太裔以色列人支持加大力度打真主党,政坛分析师都清楚,只要以军从黎巴嫩撤军,选民直接就会把这当成示弱战败,内塔尼亚胡大选必输。内塔尼亚胡的政治生命本来就和强硬姿态绑死了,停火就是输大选,不停火就是得罪特朗普,他大概率选后者。
你看时机卡的多准,6月19日美伊刚签完备忘录,以色列就空袭黎巴嫩南部和东部,炸死四十多人,打掉了八十多个真主党目标,以军发言人直接说前线部队有完全行动自由。这么一闹,美伊原定在瑞士的谈判直接推迟,万斯都取消了行程,这不就是明摆着搅局。
内塔尼亚胡赌的就是,特朗普不会真的放弃以色列。可特朗普对以色列的态度也挺拧巴的。公开场合特朗普对内塔尼亚胡一点都不客气,G7峰会上直接说俩人在黎巴嫩问题上有分歧,还劝以色列别动不动就炸整栋楼,甚至放出狠话“没有我以色列早就不存在了”,明摆着就是警告内塔尼亚胡听话。
可特朗普从来没说过要切断对以色列的支持,所有警告全停留在口头层面。美国官员也明确说了,协议没剥夺以色列遭到袭击后报复真主党的权利。特朗普真正在乎的,是这份美伊协议是自己的头号外交政绩,内塔尼亚胡搞黄了协议,就是直接打特朗普的脸。
特朗普也有自己的难处,他需要这份协议证明自己的外交能力,可又真的不敢和以色列彻底翻脸,美国国内亲以色列势力太庞大,翻脸的政治代价他根本承受不起。所以他的操作就是公开说狠话施压,私下给安全保障安抚,还给以色列留了让步的余地。
这套操作能不能按住内塔尼亚胡?大概率不行。毕竟内塔尼亚胡现在面对的是自己的政治生存问题,都快没退路了,不可能因为几句口头警告就收手。
现在看,接下来局势大概有三个可能的走向。以色列继续升级黎巴嫩战事,美伊协议被彻底架空,哪怕以色列不炸贝鲁特南郊,只要不肯从黎巴嫩南部撤军,协议基本就凉了,早晚会重启全面冲突。
美伊谈判陷入僵局,巴铁只能接着加码斡旋,原定的瑞士谈判已经推迟,斡旋方还要在埃及开会,开完会巴铁肯定还要接着派人跑德黑兰和特拉维夫,这次纳克维来访,只是巴铁密集外交的开头,远没到结束的时候。
再就是特朗普和内塔尼亚胡彻底撕破脸,现在俩人还维持着表面客气,特朗普说关系不错,内塔尼亚胡也没公开翻脸,可要是以色列真把协议搞黄了,特朗普的耐心用不了多久就会耗光。
老话讲,被逼到墙角的政客,比被逼到墙角的政权还难对付。内塔尼亚胡现在就在墙角,不可能为了特朗普的警告放弃大选,特朗普也不会为了内塔尼亚胡放弃自己的政绩,俩人都等着对方先退步,谁都不肯先让一步。
巴铁出动高层,美国发出警告,特朗普公开喊话,三件事凑在一起就说明,中东局势已经走到了临界点。协议签了,和平还没来,说了停火,炸弹还在掉。接下来这六十天,才是真正的考验。
参考资料:环球时报 巴铁介入美伊谈判局势分析
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