陕西省辅警，可以在没有民警带领的情况下，独立对违停车辆贴“违法停车告知单”。
辅警能不能独立贴告知单要看本省、自治区、直辖市辅警条例的规定，只有写着带领的，才是必须在民警带领下贴单。《陕西辅警条例》是2023年9月27日陕西省十四届人D常W会第五次会议通过，属于地方性法规。
根据《陕西辅警条例》：
第19条：勤务辅警按照公安机关的安排，可以开展下列警务辅助工作：
（二）采集道路交通违法信息。
第20条：勤务辅警按照公安机关的安排，在人民警察的带领下，可以协助开展下列警务辅助工作。
辅警条例第19条和第20条，把民警带队和民警不带队可以做的工作分开规定。
授权辅警独立贴违停告知单不违反上位法规定，没有法律、法规关于告知单的规定，目前只有部门规章《道路交通安全违法行为处理程序规定》，其中，第十二条：交通警察对机动车驾驶人不在现场的违法停放机动车行为，应当在机动车侧门玻璃或者摩托车座位上粘贴违法停车告知单，并采取拍照或者录像方式固定相关证据。
《立法法》第80条：省、自治区、直辖市的人D常W会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。
《道路交通安全违法行为处理程序规定》属于部门规章，《辅警条例》属于地方性法规，因此制定地方性法规不违反上述规定。
根据《立法法》第106条第2项：地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国Y院提出意见，国Y院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定。认为应当适用部门规章的，应当提请全国人D常W会裁决。
总结，在没有上级单位作出决定前，任何个人和单位无权认定辅警贴告知单违法。
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