议会国家安全委员会副主席马哈茂德·纳巴维安警告说,该协议将使伊朗伊斯兰共和国变成“美国的殖民地”,甚至向以色列开放霍尔木兹海峡。
这场通过电视直播传遍全国的演讲,引发了强烈反弹。支持者们聚集在伊朗外交部外,发起了一场“我们绝不接受”的运动,谴责他们眼中伊朗向华盛顿做出的屈辱性投降。
华盛顿和德黑兰最终签署的协议被普遍认为对伊朗极为有利。伊朗官员和官方媒体将其誉为伊斯兰共和国的胜利和美国的失败。
但并非所有伊朗人都这么认为,许多批评该协议的人士都颇具影响力且人脉广泛。纳巴维安事件及其引发的强烈反弹凸显了伊朗政权面临的挑战:一方面,它试图在国内推广该协议;另一方面,它还要应对一场关于谁能塑造伊朗战后未来的更广泛斗争。
彭博经济研究中东地缘经济主管迪娜·埃斯凡迪亚里表示,这场战争实际上给了伊朗政府一次重生的机会。它让“一个因民众不满和危机而元气大伤的政府重新掌握了权力”。
但这并不意味着伊朗政府拥有达成协议所需的足够支持,她指出,伊朗政府仍然需要应对战前就存在的诸多国内问题。
战前,遏制反政府异议是伊朗政权在国内的首要任务之一。如今,它面临着不同的挑战:如何管控来自内部的反对派。
他说:“要使这项协议奏效,(最高领袖)穆杰塔巴(哈梅内伊)和(革命卫队)必须控制住他们自己一手缔造的那些力量。”强硬派在整个谈判过程中一直试图破坏与美国的协议。
他表示,他们认为这样的协议等同于投降,安抚他们比安抚伊朗国内的反政府团体更为重要。
周四,据称由哈梅内伊发布的一条消息证实,他已批准该协议,同时强调协议的制定者已承担责任,这显然是为了避免协议破裂后自己承担任何后果。
“原则上,我持不同意见。但是,鉴于(首席谈判代表穆罕默德·巴格尔·加利巴夫)代表他本人和其他成员向我作出的承诺,即维护伊朗人民和抵抗阵线的权利——并且鉴于他明确接受了为
此承担的责任——我批准了这项决定,”该消息写道。
强硬派仍然掌握着街头权力
帕伊达里派之所以对达成协议至关重要,部分原因在于其在街头的影响力。该组织已展现出动员普通民众的能力——在整个战争期间,他们不断组织支持者走上街头。
瓦利·纳斯尔认为,帕伊达里派在受战争影响最深的贫困、宗教保守的伊朗民众中找到了积极的受众。这些伊朗民众将是国内和平谈判的关键。
专家指出,该协议能否成功很大程度上取决于伊朗民众能否获得承诺的经济援助。虽然开放海峡是协议的关键要素,但伊朗及其政府真正需要的是立即解除经济制裁和制裁。
伊朗的经济形势严峻,为了消除引发经济和反政府抗议的担忧,伊朗政府必须展现出切实的好处,不仅体现在其以往的政策上,也体现在该协议本身。
伦敦查塔姆研究所中东和北非项目主任萨纳姆·瓦基尔表示,美伊协议减少了德黑兰面临的外部军事威胁,但“它既没有解决伊朗国内的经济、政治或社会不满,也没有保证持久和平”。
她表示,最终公众对该协议的支持将取决于“该协议是否改善了日常生活”。
“他们不想回到一月份公众所处的状态。战争期间会有一段蜜月期——他们可以控制街道,人们或许会接受某些牺牲,但这不可能无限期地持续下去。
因此,如果这项协议确实能给他们带来一些经济影响力,那么问题就在于,他们能维持多久,以及他们能否扩大这种影响力,”他说。
像45岁的雷扎这样的普通伊朗民众表示,他们已经精疲力竭。
“当然,达成协议听起来不错,但我真的没有精力处理这些事。先是屠杀,然后是战争,现在他们又成了朋友?”他指的是伊朗和美国。
雷扎的感受也得到了其他接受CNN采访的伊朗人的认同。一种如坐针毡、失望和绝望的情绪似乎弥漫在人们的谈话中。
居住在德黑兰的法蒂表示,她希望这项协议能够带来一些改变。
“如果我们能赚钱、经营好自己的生意,过上不仅仅是为了生存而挣扎的生活,那就很好了。我愿意接受,”她说。
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