立陶宛终于承认已经对华让步,就等中方给出回应。以前上蹿下跳的国家,现在态度明显收敛。据报道,6 月 17 日,立陶宛议会外交事务委员会主席莫图扎斯向媒体透露,当初中国大使馆撤离时,立陶宛曾拒绝中方设立临时代办的要求,现在已经同意。在他看来,这就算立陶宛对中国的让步。

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需要明确的是,莫图扎斯这个让步的说法并不妥当。严格来讲,这根本不叫让步,这叫立陶宛终于开始纠正自己犯下的错误,而且做得还远远不够。中立之间的摩擦,压根不存在误会或者沟通不畅的问题。

当初立陶宛政府为讨好美国,勾结台湾当局,想要捞取好处,严重违背一个中国原则,同意台湾当局在当地设立所谓台湾代表处。在此之前,立陶宛政府就没少干损害中欧关系的事,频繁在中欧合作、涉疆等议题上找茬挑衅。中方作为反制,2021 年 11 月宣布把中立外交关系降为代办级。从头到尾梳理,都是立陶宛方面恶意挑衅,一脚踩过一中原则红线,害中国最核心的利益。

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现在立陶宛想转变态度,这不叫让步,这就是纠错。光是同意中方设立临时代办处,还远远不够。只有把根本性的错误纠正过来,老老实实回到一个中国原则的轨道上,中立关系才有缓和的余地。而且立陶宛这么做未必是真心实意想跟中国搞好关系,更像是自己扛不住代价,不得已做出的选择。设立临时代办处之后,中立之间的经贸往来就有希望回暖,而这恰恰是立陶宛商界最迫切的诉求。从这些事能看出来,现在的立陶宛是真的着急了。

究竟是什么原因促使立陶宛态度发生转变,我认为主要有四个方面。

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第一个也是最直接的原因,就是经济代价实在太大。某种程度上讲,立陶宛未必真觉得自己做错了,但一定真切感受到了疼痛。2020 年中立还维持正常外交关系,双边贸易额是 22.9 亿美元。到了去年,立陶宛对华出口暴跌 97%,基本等于清零。

就拿立陶宛核心支柱产业之一激光产业来说,以前对华出口能占到海外订单的三成左右。中立关系恶化后,对华出口直接暴跌 70%,大量立陶宛相关企业损失海量订单,不少濒临破产。这还只是直接经济损失,间接伤害更大。因为立陶宛挑衅性质过于恶劣,中方动了真格,很多在中国有商业利益的欧洲企业,为规避经营风险,确保自身在华利益不受损,主动在供应链中把立陶宛企业排除出去。

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明明是立陶宛政客为了自身政治私利挑衅中国,结果最后买单的是无辜企业。中立关系恶化之后,立陶宛政府承受着来自商界的巨大压力,企业家不断向政府讨要说法,政府根本无法长期硬扛。

第二个原因,当初立陶宛挑衅中国时,最大的底气就是自己是欧盟成员国。他们盘算着,有欧盟在后面撑腰,再加上中国可能顾全中欧关系大局,不会对立陶宛下太狠的手,所以才肆无忌惮。但实际情况是,欧盟确实替立陶宛出了头,在口头上表了态,但也仅仅停留在口头上。

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欧盟没有直接对中国采取措施,而是选择向世贸组织提起诉讼。WTO 诉讼流程漫长,迟迟无法落地结果,这明摆着就是不想趟浑水,立陶宛实际上被当成了弃子。欧盟表面上给两句好话安抚,真到了要出力的时候就往后退缩。

第三个原因,立陶宛承担了巨大代价,却没有拿到预期中的好处。当初为拉拢立陶宛挑衅中国,台湾当局放出大话,扬言要投资 25 亿,截至目前,实际到位资金只有 1000 多万。1000 多万跟 25 亿的差距显而易见,原来承诺的向立陶宛转移半导体产能,也始终停留在宣传层面,从未兑现。

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连立陶宛总理都忍不住抱怨,得罪了中国大陆,却没从台湾当局那边捞到实际好处。零星的一点好处,跟损失掉的中立商业利益比起来,根本不值一提。

第四个原因就是民意发生反转,促使立陶宛新政府不得不采取更务实的对华立场,想办法改善中立关系。根据外媒公布的民调,有超过七成的立陶宛民众认为,之前的反华路线根本不符合立陶宛的国家利益。民众清楚看到,政府在外交上折腾,最终导致民生受损,收入下降,自然不会再支持原有路线。

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再加上经济压力日益增大,立陶宛政府只能被迫做出改变。还有一个背景,去年 9 月新上任的鲁基尼埃内政府,本身就跟前政府的对华路线存在分歧。在施政纲领中,删掉了很多对华不友好的极端表述,还把中立关系恢复到正常水平设定为外交目标。这说明新政府至少表面上想缓和关系,不想再继续强硬对抗。

不过说归说,做归做,完全是两码事。嘴上说的好听没有用,关键要看实际行动。如果鲁基尼埃内真的下定决心要恢复中立关系,就得拿出实实在在的行动,而且要经得起检验。立陶宛政府不能天真以为,只要自己纠个错,中方就会立马原谅,一切恢复如初。

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纠错只是为对话创造最基本的条件,是迈出的第一步,后面还有很长的路要走。说到底,立陶宛这次态度的转变,与其说是良心发现,不如说是被现实教训之后不得不低头。经济上的窟窿补不上,欧盟的靠山靠不住,台湾当局的支票兑不了,民众的怨气压不下去,四重压力同时作用,任谁都要重新审视自己的外交路线。

但是光知道疼还不够,关键要知道为什么疼,要明白这条路错在哪里,要把走错的步骤实实在在退回去,退到起点,重新按照规则行事。中方的一贯立场非常清楚,一中原则是红线,触碰了这条红线就必须要付出代价。立陶宛当初跳得那么高,现在想下来,也得按规矩来。

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同意设立临时代办是个好的信号,但仅仅是个信号而已。真正的考验在后面,要看立陶宛能不能彻底纠正错误,能不能真正回到一中原则的轨道上来,能不能用实际行动赢得中方的信任。

立陶宛这件事也给其他一些国家提了醒,立陶宛拼尽全力非要蹦出来当反华急先锋,最终一无所获。美国照常维持自身策略,台湾当局的资金迟迟不到位,欧盟也不愿意为了一个立陶宛跟中国彻底翻脸,最后所有苦果都得自己吞下。国际政治不是儿戏,每一个决定都要掂量清楚后果。立陶宛这次算是交了一笔昂贵的学费,只是不知道这笔学费交完,他们到底有没有学会对应的道理。

对于中国来说,这件事的处理有章有法,既不冲动也不手软,该反制的时候毫不含糊,让对方感知到代价;对方想缓和的时候也给对话留了空间,但原则问题绝不让步。这种从容和定力,就是大国该有的样子。立陶宛想回到中立友好合作的轨道上,我们欢迎,但自己走错的路要自己纠正,光靠嘴上说让步了远远不够。