近期,南海局势持续升温。多国在《联合国海洋法公约》缔约国会上,再次炒作已过去十年的"南海仲裁案",企图借多边平台抹黑中方在南海的正当权益主张。
外媒蓄意渲染中方撤走黄岩岛设施一事,炮制中方在美菲施压下被迫退让的虚假说法。面对菲律宾接连不断的海上挑衅,岛内资深军事评论员帅化民直言,菲方种种挑衅并无实质威胁,中方海空力量能够迅速控制南海局部局势。若中菲爆发冲突,菲律宾的下场只有八个字:一夜之间灰飞烟灭。
事实上,在中国南海,中菲间就多次爆发冲突,其中1994年中菲南钥岛之战,对如今中国南海布局影响深远
南海自古便是中国领海与渔场,先秦已有管辖,古称涨海、千里长沙、万里石塘等。近代因海防薄弱,西沙、南沙曾遭法、日侵占。二战后,中华民国依据《开罗宣言》和《波茨坦公告》收回被日占岛礁,并立主权碑、升国旗以示主权,中业岛、太平岛、永兴岛等即以当时接收军舰命名。民国至新中国初期,国际社会普遍承认南海诸岛归属中国,无异议。
菲律宾侵占始于1963年,首占西月岛(中业岛东北,我方第二大被占岛,现驻菲军)。此后1968年占马欢岛、南钥岛,1970年占费信岛(以明代随郑和下西洋的费信命名),1971年占北子礁和中业岛,1978年占双黄沙洲,1980年占司令礁,共8座。其中中业岛最大,为南沙第二大自然岛,设有菲驻军、平民及飞机跑道。
建国初海军弱小,南沙由台湾当局控制。1950年台军撤出南沙,防守空虚,菲律宾趁机至太平岛、中业岛采集磷矿。1956年菲航校校长克洛马率队"探险",宣称诸岛为菲"首次发现",菲政府借机炒作。大陆与台湾均声明南沙为中国领土,蒋介石先后派立威、威远、宁远部队赴南沙驱菲并恢复驻军。
然而菲方未放弃。1960年代趁台军守备松懈,菲占中业岛——据传台军为避台风暂撤,菲趁机登岛。台海军支队长郝德云请战欲收复,却奉蒋介石"不准开炮、不准生事"之令,中业岛就此沦陷至今未归。
1995年菲欲占美济礁,发现中方已建设施,虽抗议并裹挟记者炒作,中国仍坚持主权并驻军,菲未得逞。此后菲转向12海里外的仁爱礁,1999年以一艘破旧坦克登陆舰"坐滩",借口船底漏水,实为企图实际控制。但因仁爱礁面积有限,菲始终无法大规模驻军,一坐便是二十余年。
南钥岛面积仅0.07平方公里,直径约300多米,却拥有一口中国渔民开凿的淡水井,是前往南沙海域的第三个具备淡水补给条件的岛礁,故称"第三峙",又名罗湾岛。岛上留有茅屋、水井及清代道光年间神座等遗迹,充分证明其为中国固有领土。
该岛海拔仅1.8米,是南沙群岛中最低的小岛,地处道明群礁南部边缘,北距太平岛约18海里,战略位置重要。1933年法国非法强占该岛10年,1943年日本取而代之,抗战胜利后由中国接管。后因国民政府收缩军力,南海一度无兵驻守,给了外部势力可乘之机。20世纪50年代美国曾以此为海军基地,1959年撤离。
60年代,菲律宾趁中国消减兵力之际,于1963年首次侵占南钥岛后撤出,1968年再度侵占南钥岛和马欢岛,目的是觊觎南海丰富的油气资源。当时中菲正进行建交谈判,中方暂取隐忍态度。
1994年,菲律宾海军误判实力,竟在南钥岛海域公然挑衅,率先向中国海军开火。
事发时,中国渔民正于南钥岛传统渔场作业,突遭菲方舰艇驱赶。接报后,我海军巡防舰迅速赶往支援,却遭菲舰拦截,护渔巡防受阻。中方秉持克制,仅以海上对峙应对,未率先开火。菲方却误以为中方怯懦,愈发嚣张,竟炮击我方舰艇。
被逼至绝境的中国海军终于反击,炮火精准命中,两艘菲舰当即沉没,岛上菲方设施亦被摧毁,菲军伤亡惨重。此战我方无一伤亡,而“天狂有雨,人狂有祸”,菲海军败逃,南钥岛重回我手。
拿下南钥岛以后,由于考虑到刚刚于1992年签署的马尼拉东盟会议有关南中国海宣言的精神,中国海军并没有在南钥岛上驻军。
这就给了菲律宾海军可乘之机,在消停了一段时间以后,再次占据了南钥岛。
1994年,与菲律宾在南钥岛海域交锋的同一年,中国在南海落下关键一子:8月,农业部渔政局局长刘国钧受命主持美济礁避风设施建设;12月29日,以渔政31号为指挥船的编队抵达美济礁。南钥岛亮剑,美济礁扎根,一震一建,构成1994年的完整棋局。
1995年菲律宾率先挑衅,派飞机军舰骚扰,炸毁中方测量标志,非法扣押62名渔民。当时南海表面平静,实则暗流涌动——谁先站稳优质岛礁,谁就掌握主动,条件独特的美济礁因此成为守住南海的关键。
驻守十年稳固主权后,2015年1月,"天鲸号"进场开工。这艘亚洲顶尖绞吸船每小时可输送4500立方米泥沙混合物,相当于一小时平整出一个足球场大小的陆地,绞刀可粉碎硬岩,最远输沙达6000米。值得强调的是,中方采用自然仿真造岛技术,模拟自然堆积规律,施工避开珊瑚区域并建防护堤防止污染,兼顾效率与环保。
仅8个月,美济礁从隐没礁石变为5.6平方公里的人工岛。五角大楼报告也承认,到2015年6月中方在南沙造地已超11.6平方公里,美济礁成为南沙最大人工岛。2016年7月,近3000米跑道的机场通过试飞,民航客机、预警机、战机均可起降。
美济、永暑、渚碧三岛构成稳固三角,互为犄角,补齐南海巡逻、监控、应急救援短板。从此,中国在南海有了坚实的战略支点。
2025年4月,中国与马来西亚发表联合声明,重申维护南海和平稳定的重要性,同意依国际法以友好协商方式化解分歧,并推动2026年达成实质有效的"南海行为准则"——留意这个时间节点:2026年。
"准则"磋商已至关键阶段。东盟内部并非铁板一块,菲律宾的强硬立场在地区内实属少数。
这是中国外交长期深耕的成果,也是当年"搁置争议"思路的回报。
回望那座仅0.07平方千米、海图上几乎难以辨认的小岛。它的命运起伏堪称南海问题的缩影:先民开井、列强觊觎、邻国侵占、海军反击、克制不登、布局周边、整体盘活。历史很少写出"一战定乾坤"的剧本,它更偏爱"一战立规矩"的叙事。1994年那阵炮声短促而清脆,虽未让南钥岛即刻回归,却使中国南海战略从此摆脱了"被动应对"的困局。
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