来源:环球时报

【环球时报综合报道】美国和伊朗两国的代表团21日在瑞士比尔根山开始谈判。这是美伊签署谅解备忘录后的首轮会谈。率领美国代表团出席谈判的美国副总统万斯形容此次会面是“历史性的”。黎巴嫩局势无疑是谈判焦点之一。万斯在启程飞往瑞士前表示,希望在核问题及黎巴嫩停火问题上取得进展。美国总统特朗普21日则威胁称,“伊朗必须立即制止其在黎巴嫩的‘代理人’惹是生非。否则美国将再次对伊朗发起猛烈打击”。伊朗外交部发言人表示,德黑兰参与在瑞士举行的新一轮会谈旨在确保伊斯兰堡谅解备忘录的执行,除非在包括黎巴嫩在内的所有战线停止敌对行动等关键条款得到落实,否则最终协议的谈判无法启动。20日早些时候,伊朗方面称,由于以色列持续袭击黎巴嫩,伊朗已关闭霍尔木兹海峡。卡塔尔半岛电视台21日称,美伊谅解备忘录刚刚签署,就已经面临考验。相关事态的发展可能会使谈判变得更加复杂。据多家媒体报道,美伊谈判第一轮21日已结束。

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万斯:谈判“不会解决所有分歧”

美国副总统万斯当地时间21日凌晨抵达瑞士卢塞恩附近的埃门空军基地。他在离开美国前告诉记者,“我最多只能在那里待一两天。我希望我们能够在核问题和黎巴嫩停火问题上取得进展。这是我认为目前需要重点关注的两件大事”。万斯说,相信伊朗方面也有想要讨论的其他议题。他还告诉美国福克斯新闻频道,美方谈判代表、总统特使威特科夫和美国总统特朗普的女婿库什纳已抵达瑞士。

据伊朗迈赫尔通讯社21日报道,由伊斯兰议会议长卡利巴夫率领的伊朗代表团当地时间20日深夜抵达瑞士苏黎世。代表团以“米纳卜168”命名,以纪念2月28日在美以空袭中遇害的伊朗米纳卜小学168名儿童。代表团成员包括伊朗外长阿拉格齐、副外长加里巴巴迪、外交部发言人巴加埃、最高国家安全委员会副秘书阿里·巴盖里、中央银行行长阿卜杜勒纳赛尔·赫马提、一位石油部副部长以及其他官员。

据伊朗媒体21日报道,伊朗、美国和卡塔尔三方会议在瑞士比尔根山举行,议题涉及黎巴嫩局势及被冻结的伊朗资产。而后美伊代表团举行谈判,巴基斯坦和卡塔尔作为调解方与会。

万斯表示,美伊谈判在“过去几个小时取得巨大进展”,预计“我们将在相关领域取得更多进展”,但谈判“不会解决所有分歧”。万斯称,各方政治领导层都聚集在这里,“希望为第二阶段的谈判搭建框架”,并在关键领域取得突破。万斯还称,如果伊朗愿意放弃寻求核武器,美国愿意“从根本上”改变美伊双边关系。

在此之前,多场双边会谈在瑞士举行。据瑞士德语广播电视公司报道,瑞士外长卡西斯21日与伊朗外长阿拉格齐举行了大约45分钟的会晤。卡西斯还与国际原子能机构总干事格罗西进行了会谈。格罗西在社交媒体上写道,双方会谈的重点是评估有关伊朗局势的最新进展和走向。

与此同时,伊朗代表团会见了作为调解人的卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德。此外,据伊朗迈赫尔通讯社报道,伊朗代表团当天举行了90分钟的内部会议,评估谈判的最新进展及美方承诺的履行情况。

伊朗最高领袖军事顾问穆赫辛·雷扎伊21日警告说,鉴于美方屡次背弃承诺的过往,不宜对谈判抱有乐观心态。

伊朗:落实黎巴嫩停火是最终谈判前提

黎巴嫩局势是美伊谈判的焦点之一。巴加埃21日表示,伊美谅解备忘录明确规定,启动最终协议谈判的前提,是落实5项指定条款,首条即为停止包括黎巴嫩在内所有战线的战事。伊方认为美国并未落实这一条款,以色列也仍在继续违背其承诺,“这是今天会谈的主要议题”。

卡塔尔半岛电视台驻德黑兰记者分析称,伊朗代表团在瑞士的谈判将聚焦谅解备忘录中的5项条款,即停止在黎巴嫩的敌对行动、解除美国对伊朗的海上封锁、重新开放霍尔木兹海峡、解冻伊朗海外资产,以及放开美国针对伊朗石油、石化及相关产业的制裁。“伊朗并不指望本轮会谈一次性解决所有议题,但至少要求美方启动上述条款的落实工作。”半岛电视台驻德黑兰记者阿塔斯表示。

从19日到20日,以色列国防军与黎巴嫩真主党在黎南部的交火持续不断,对双方都造成较大伤亡。黎巴嫩国家通讯社21日援引该国卫生部门的消息报道称,以色列空袭黎巴嫩贝卡谷地的索赫穆尔村,造成5人遇难,死者包括一名儿童、一名妇女以及两名老人。此外,黎巴嫩南部提尔的一座难民营内,两名巴勒斯坦人在袭击中身亡。

截至21日上午,以军已公布5名本方阵亡者名单,其中4人在一辆以军坦克遇袭事件中死亡,1人在另一次黎巴嫩真主党对以军阵地的袭击中死亡,在这次事件中还有13名以军士兵受伤。

以总理内塔尼亚胡已于20日晚下令以军停火,但以军仍将留在黎南部的“安全区”内,并将对真主党的任何袭击予以强力回应。

伊朗武装部队哈塔姆安比亚中央总部20日发表声明称,因美以双方违反谅解备忘录,伊朗已关闭霍尔木兹海峡。声明说,此举是对敌人背信弃义行为的第一步回应。若侵略持续,伊朗将制定并采取进一步措施,迫使敌人履行承诺。然而,美军中央司令部20日表示,霍尔木兹海峡仍然开放。该司令部发表声明称:“今天,55艘商船顺利通过该国际水道,将大量货物和超过1700万桶原油运往全球市场。”

兰州大学中亚研究所教授朱永彪21日对《环球时报》记者表示,当前复杂形势反映出,美伊都想通过谈判达成协议,结束这场战事。在此前提下,面对以色列的军事行动,伊朗之所以还在推进外交进程,很大程度上是因为确信美国无法完全约束以色列。即便如此,伊朗在谈判前依然要展现一定的强硬姿态,施压美国最大程度上约束以色列。

美媒:仍存在巨大不确定性

以色列电视十二台21日报道称,从20日晚至21日上午,黎巴嫩南部迎来难得的平静期。美国正准备在23日进行的以黎第五轮谈判,重点讨论在黎南部建立非军事区的设想,即要求以色列军队与真主党从该区域逐步撤离,由黎巴嫩军队接管。

以色列《国土报》评论称,无论如何,伊朗都将会利用在谅解备忘录中已取得的成果向以色列施压。内塔尼亚胡可能面临一个痛苦的抉择:一是继续坚持以色列国防军在黎巴嫩南部的存在,危及更多以军士兵生命,并危及他与特朗普之间的关系;二是同意撤军,承认失败——这种失败不仅是指当前的战争,而是指决定其政治生涯的更广泛斗争。

美国《华盛顿邮报》称,美伊谈判代表给自己设定了60天的冲刺时间,希望以谅解备忘录为基础,最终达成一份全面的和平协议。但倒计时之下局势持续混乱,足以说明在全面结束战事以及解决伊朗核计划等一系列复杂议题前,仍存在巨大不确定性。

斡旋人员与分析人士均表示,美伊双方都不愿和平进程彻底崩盘。美国希望尽快恢复霍尔木兹海峡航运,让石油运输重新启动;而伊朗也不太可能轻易放弃一份能够解除制裁、维持现有领导层稳定,并释放被冻结资产的协议。但美伊双方存在着深深的不信任,即便最终敲定执行方案,外界也很难相信协议能长期落地遵守。

朱永彪告诉《环球时报》记者,美伊在达成的谅解备忘录中,其实分歧还是非常大的。要达成最后的和平协议,双方肯定会经过复杂的交锋,甚至可能再次交火。当然,也不排除这种可能性:随着美国政府时间、耐心、政治、经济等成本的增加,叠加中期选举等国内因素,双方在现有的谅解备忘录基础上相对快速地达成协议。

【环球时报驻美国、以色列、德国特约记者 冯亚仁 张灏 昭东 环球时报记者 李煜 景宽】