21日,美国和伊朗的技术层面谈判在瑞士比尔根山举行,伊朗、美国、巴基斯坦和卡塔尔代表举行的首轮四方会谈已经结束。本轮谈判的具体情况如何,又呈现出了怎样的特征?
总台记者 魏然:首先,美伊在正式谈判开始前发生了插曲。美方及会议组织方原计划安排伊朗与美国代表团握手并合影,但遭伊朗明确拒绝。这也成为伊朗对美国根深蒂固不信任的缩影。
总台记者 魏然:伊朗这次瑞士谈判的总基调,显然不是来开启达成最终协议的谈判,还为时尚早;而是要来“监督既有谅解备忘录的执行情况”。其中,黎巴嫩冲突是重中之重,也是影响当前外交进程的最大障碍。伊朗试图把黎巴嫩问题“嵌入协议的核心执行条件”,而美国则正相反,并不否认黎巴嫩冲突的重要性,但却试图把它从伊美协议中剥离。特朗普则一方面对以色列进行有限约束和外交施压,一边指责伊朗在黎巴嫩的“代理人”不断“制造麻烦”。
总台记者 魏然:除安全议题外,经济与制裁问题也同样构成伊朗谈判的另一主线,但双方在执行节奏、条件以及优先级上仍存在明显差距。伊朗方面强调,“协议签署就应立即兑现制裁解除和经济让步”,而美国立场则是“有条件解除制裁”以及增加“可逆机制”,每一步都需要先验证伊朗履约情况,才会给好处。
总台记者 魏然:再者,伊朗在这次瑞士之行中不谈核问题。这也是伊美在议题排序上的分歧。美国倾向于尽早将核问题作为核心议程之一,而伊朗则坚持将其置于执行阶段之后。此外,几乎在谈判同一时间,特朗普的公开威胁进一步为谈判增添了不确定性。
总台记者 魏然:综合各方信息来看,美伊这场四方会谈举行的第一天,呈现出三个显著特征:第一,伊朗力主将谈判停留在“执行核查阶段”,尚未进入政治交换;第二,黎巴嫩战线成为影响整体进程的变量,并不断塑造谈判优先级;第三,美伊之间的信任缺口在特朗普威胁言论与潜在冲突中被进一步放大。纵观本次瑞士会谈的开局,未来的美伊谈判走向不容乐观,极有可能在“边打边谈”的极限边缘来回反复。
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