近日，“Made in Europe（欧洲制造）”正在成为欧洲汽车产业最频繁出现的关键词之一。
据多家欧洲媒体报道，在近期举行的欧洲汽车产业相关论坛和行业会议上，包括雷诺、大众汽车、Stellantis，以及欧洲汽车供应链企业代表在内的多位行业人士纷纷呼吁，欧洲消费者应更多支持本土制造产品，欧洲政府也应在产业政策、补贴机制和公共采购等方面给予欧洲本土企业更多倾斜。与此同时，法国总统马克龙再次强调欧洲工业主导权的重要性，欧盟委员会也正在推动《净零工业法案》等产业政策，希望将更多关键制造能力留在欧洲。对于长期倡导自由贸易和全球化的欧洲汽车产业而言，这样的变化显然不一般。
以欧洲为单位参与全球竞争
如果把时间拨回十年前，很难想象欧洲汽车产业会如此强调本土制造。长期以来，欧洲一直是全球化的坚定支持者，德国汽车工业更是全球供应链体系最重要的受益者之一。无论是大众汽车、宝马还是奔驰，都在全球范围内布局生产基地，并依靠国际化采购体系降低成本、提升效率。彼时，欧洲汽车产业的逻辑十分清晰：只要能够提升竞争力，零部件来自哪里并不重要，资本来自哪里也并不重要。
但近几年，这种思维方式正在发生变化。最直接的推动力来自美国。2022年，美国推出《通胀削减法案》（IRA），通过大规模补贴吸引新能源车、电池，以及关键原材料产业链投资，大量原本计划落户欧洲的项目开始重新评估选址，一些企业甚至直接将投资转向北美市场。欧洲很快意识到，如果继续维持原有政策框架，本土制造能力可能进一步流失。
与此同时，中国新能源汽车产业的崛起又带来了更大的压力。过去十年，中国不仅建立起全球最完整的新能源汽车产业链，还在动力电池、电驱系统、智能座舱及智能驾驶等领域形成规模优势。在新能源时代，随着中国品牌始进入欧洲市场，欧洲汽车工业开始感受到来自外部竞争者的系统性挑战。面对这样的局势，欧盟推出了一系列带有明显产业保护色彩的政策。从《关键原材料法案》到《净零工业法案》，再到针对中国电动车发起反补贴调查，欧洲政策制订者越来越强调本地制造能力的重要性。
值得注意的是，过去欧洲车企更愿意强调“Made in Germany”“Made in France”等国家标签，而如今越来越多企业开始强调“Made in Europe”。这意味着欧洲汽车产业正在尝试以整个欧洲市场为单位参与全球竞争，因为面对中国和美国这样体量巨大的竞争对手，单个欧洲国家已经很难独立承担产业防御的重任。
中国汽车，正在改变欧洲市场规则
欧洲汽车产业的焦虑，很大程度上来自中国汽车工业的快速成长。过去很长一段时间里，欧洲车企并不真正担心中国品牌进入欧洲市场，原因很简单，彼时的中国品牌主要依靠价格优势参与竞争，在技术、品牌和产品力方面与欧洲车企仍存在明显差距。但新能源汽车时代重塑了汽车产业链格局。
首先改变的是成本结构。动力电池已经成为新能源汽车最核心的成本来源，而中国企业在电池产业链上的优势正在不断扩大。无论是电池制造能力、供应链整合能力还是规模效应，中国企业都处于全球领先位置，这使得中国车企能够以更低成本推出更具有竞争力的产品。对于欧洲消费者而言，这意味着他们能够以相对较低的价格买到续航、配置和智能化体验都不错的新能源汽车。
更重要的是，中国企业正在逐渐改变欧洲市场对汽车产品的认知。过去，欧洲汽车工业最大的优势来自机械工程能力，发动机、变速箱、底盘调校，以及整车制造工艺构成了传统汽车时代的竞争壁垒。但在新能源汽车时代，竞争重心正在向软件、电池和智能化转移。越来越多消费者开始关注车机系统是否流畅、软件更新是否及时、智能驾驶能力是否领先，而不仅仅是发动机参数和底盘调校水平。
在这些新赛道上，中国企业展现出了不同于传统车企的发展节奏。中国车企的新车开发周期不断缩短，软件迭代速度明显加快，OTA升级已经成为常态，一些功能可以在车辆交付后持续更新。相比之下，许多欧洲传统车企仍然沿用燃油车时代的产品开发体系。这种差异正在形成新的竞争关系，于是，欧洲媒体近年来频繁讨论一个问题：中国企业是否正在定义新能源汽车时代的新标准？
对于欧洲车企而言，真正令人担忧的或许并不是中国品牌销量增长本身，而是市场竞争规则的变化。如果消费者把软件体验、智能功能和电池技术作为购车决策的核心因素，那么传统豪华品牌过去建立起来的部分竞争壁垒就可能被削弱。这也是为什么越来越多欧洲车企开始加速与中国供应链合作。从大众汽车与小鹏合作，到Stellantis投资零跑汽车，再到雷诺寻求与中国企业开展技术合作，欧洲车企已经意识到，仅靠过去的成功经验，很难赢得新能源汽车时代的竞争。
“Made in Europe”能否守住欧洲汽车工业？
面对竞争压力，欧洲正在采取越来越多的应对措施。一方面是关税和贸易工具。欧盟针对中国电动车展开反补贴调查，并对部分中国品牌征收额外关税，希望减缓外部竞争压力；另一方面则是产业扶持。欧洲正在加快建设本土电池工厂，推动关键原材料供应链布局，并试图培育属于自己的新能源汽车生态体系。
“Made in Europe”正是在这样的背景下被赋予了新的含义。它不再只是一个产地标识，而是一种产业战略。欧洲希望通过强化本地制造能力，维持就业、保留技术积累，并确保未来汽车产业链不完全依赖外部供应商。但问题在于，政策能够争取时间，却未必能够创造竞争力。
回顾汽车工业的发展历史，无论是德国、日本还是韩国车企，之所以能够在全球市场站稳脚跟，依靠的都不是保护政策本身，而是持续的产品创新和技术突破。新能源汽车时代同样如此，关税可以提高竞争门槛，补贴可以降低企业压力，可消费者只会为过硬的产品与合理的价格买单。对于欧洲汽车产业而言，真正的挑战并不是如何让消费者购买“欧洲制造”，而是如何让“欧洲制造”继续保持吸引力。
从这个角度来看，“Made in Europe”的流行，既是一种产业自信的体现，也是一种产业焦虑的表达。过去几十年里，欧洲汽车工业一直是全球汽车产业规则的重要制订者，而在新能源革命到来之后，它必须面对如何守住产业优势的难题。这场竞争最终谁能胜出仍未可知，但可以确定的是，当欧洲车企开始集体强调“Made in Europe”时，一个更加注重产业安全、本土制造和战略自主的新时代，已经悄然到来。
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