6月18日，深圳市科技创新局印发《深圳市具身智能机器人技术创新与产业发展行动计划（2025-2027年）（修订版）》，原文同时废止。这是继2025年3月首次发布行动计划后，深圳在短短15个月内对这一未来产业赛道的政策升级。
修订版将2027年目标明确为：新增培育估值过百亿企业10家以上、营收超十亿企业20家以上，实现十亿级应用场景落地50个以上，关联产业规模达到1000亿元以上，具身智能机器人产业集群相关企业超过1200家。
数字的背后，是深圳对具身智能赛道的判断正在发生变化——从"培育未来产业"转向"构建产业生态"，从"技术攻关"转向"场景落地"。
政策升级的三大信号
对比2025年初版，修订版在三个维度上明显加码。
其一，企业培育体系更加清晰。修订版提出"雁阵"企业梯队概念，发挥龙头企业"头雁效应"，支持独角兽、瞪羚企业发展壮大，培育科技型中小企业。这一表述的细化，意味着深圳已经从"有没有"的初创期，进入"好不好"的成长期——产业链上需要不同层级的企业协同，而非单靠几家头部公司撑场面。
其二，公共服务平台矩阵扩容。修订版用更大篇幅阐述平台建设：重点实验室、创新服务平台、检验检测平台、中小试基地、开源数据集、算力支撑、标准体系……几乎覆盖了产业生态的每一个环节。特别是"训力券"支持企业租用智能算力，以及构建跨本体多样性开源数据集，直击当前具身智能企业的两大痛点——算力成本高、训练数据缺。
其三，出海与供应链协同被提升到新高度。修订版明确提出建设"服务全球的具身智能机器人核心零部件交易平台"，简化出口通关流程。这一举措的潜台词是：深圳已不满足于做国内产业聚集地，而是要争夺全球产业话语权。
为什么是"灵巧手"和"具身大模型"
细读修订版的技术攻关清单，两个方向被反复强调：仿生多指灵巧手、具身智能基座大模型。
灵巧手被视为具身智能的"关键卡点"。相比工业机械臂的"粗大笨"，人形机器人要进入家庭、服务场景，必须具备精细操作能力——拧瓶盖、拿杯子、敲键盘。修订版提出要"突破仿生精细化结构、轻量化高强度材料与类肌肉驱动技术"，研究"手-眼-脑协同的灵巧操作技术"。
目前全球范围内，灵巧手仍是稀缺产品。Shadow Robot的灵巧手单台售价超百万元，国内也仅有少数团队能做原型机。深圳如果能在这个领域突破，等于卡住了全球人形机器人产业链的关键环节。
而具身智能基座大模型，则是另一个战略高地。传统大模型只处理文本和图像，具身大模型要处理视觉-触觉-语言-动作（VTLA）的多模态输入输出，还要能与物理环境实时交互。修订版明确提出构建"具备交互、预测与决策能力的具身智能基座大模型"，形成"长序列推理和自主学习能力"。
这两个方向，一个是硬件核心，一个是软件灵魂。深圳选择"软硬兼施"，本质是要打造具身智能时代的"Intel + Microsoft"。
场景开放：从"技术找场景"到"场景催技术"
修订版中，"场景"一词出现频率极高。50个十亿级应用场景的目标，比企业数量目标更值得关注。
具身智能发展多年，最大的瓶颈从来不是技术本身，而是"不知道用在哪"。工业机器人有明确的产线需求，服务机器人有清洁、配送等成熟场景，但人形机器人、通用具身机器人的落地场景一直模糊。
深圳的思路是：用场景开放倒逼技术成熟。2026年2月印发的《深圳市"人工智能+"先进制造业行动计划》已提出，支持建设具身智能技术试验场，开放工业焊接、装配、喷涂、搬运等细分场景。此次修订版进一步将场景延伸到政务服务、教育、医疗健康、交通、公共安全等更广泛领域。
这种"场景先行"的逻辑，与深圳发展新能源汽车、无人机等产业的路径一脉相承——先让技术在真实场景里摸爬滚打，再通过规模化应用降低成本，最终形成产业竞争力。
深圳的底气与挑战
深圳为什么敢定下千亿规模的目标？
首先是产业基础扎实。深圳拥有全国最完整的机器人产业链，从核心零部件到整机制造，从系统集成到应用服务，上下游配套齐全。比亚迪、优必选、大疆等企业在各自领域积累深厚，一旦具身智能的技术拐点到来，产业链可以快速响应。
其次是算力与AI生态完善。鹏城实验室、光明实验室、福田实验室三大平台错位布局，昇腾算力生态加速构建，大模型企业集聚。软硬结合的优势，是其他城市难以复制的。
再者是深圳"敢闯敢试"的城市基因。从"人工智能+"先进制造到具身智能，深圳的政策始终保持动态调整、快速迭代的特点。此次15个月即修订行动计划，本身就是一种效率信号。
但挑战同样不容忽视。具身智能仍处于产业早期，核心技术突破存在不确定性，商业化路径尚不清晰。千亿目标的达成，需要持续的技术突破、大规模的资本投入、足够多的场景验证，三者缺一不可。
此外，北京、上海等地也在加速布局具身智能。北京提出2027年量产规模破万台，上海发力工业级具身智能。群雄逐鹿之下，深圳能否持续领跑，取决于政策落地的实效和企业创新的速度。
结语：一场为期三年的产业实验
修订版行动计划的发布，标志着深圳具身智能机器人产业从"规划期"进入"加速期"。50个十亿级场景、1200家企业、千亿产业规模——这些数字不是凭空设定的目标，而是深圳对未来产业发展节奏的判断。
三年后回头看，这份修订版文件或许会成为深圳具身智能产业的一个重要节点。它可能成功催生出一批世界级企业，也可能因为技术路径的变化而需要再次调整。但无论如何，深圳用实际行动表明：在具身智能这条充满未知的赛道上，它选择全力奔跑。
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