全球最大的两个呼叫中心基地——菲律宾和印度，正面临一场来自华盛顿的"外包终结者"提案。

综合外媒6月21日报道，美国联邦通信委员会（FCC）2026年初提出一项提案，旨在鼓励美国企业将呼叫中心工作"回流美国"——措施包括：要求服务商在通话时披露呼叫中心所在地、要求客服掌握"美国标准英语"、鼓励在美国本土设立呼叫中心。
这被海外视为保护主义非关税壁垒，直接影响菲律宾BPO行业）——雇佣约180万人，年收入约380亿美元（美国是最大客户）；印度BPO行业2026财年收入估590亿美元，美国占大头，近70%美国公司至少外包一项业务到海外。

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美国FCC给出的理由也很直接：①抢走美国人就业；②沟通障碍致客户体验差；③诈骗分子利用合法呼叫中心做电信诈骗；④数据隐私和国家安全风险。

对此，菲律宾IBPAP（信息技术与业务流程协会）已向FCC提交立场文件，众议院敦促贸易部交涉。印度Nasscom（全国软件与服务公司协会）反对"广泛的地理限制"，建议改为"可信赖供应商登记制"。双方都强调：一刀切会导致美国消费者成本上升、服务质量下降。

很多高管认为，AI对呼叫中心的长期威胁比FCC更大——基础客服账户电话量在下降，AI工具能完成常规客服功能。行业正从"按人头收费"转向"按解决问题收费"，从语音客服转向数据分析、网络安全、AI训练等高附加值服务。

BPO（BusinessProcessOutsourcing／业务流程外包）是印度/菲律宾核心出口产业——从接听信用卡客服电话到处理保险理赔、IT技术支持，美国公司为降成本外包

FCC提案目前仍处"征求意见"阶段（PublicComment），未正式立法——但信号明确：两党对"外包抢美国人饭碗"都反感，同期还有《2026年终止H-1B签证滥用法案》——拟暂停新发H-1B三年、年配额从6.5万降到2.5万（印度人占70%）。ChatGPT类大模型已能做基础客服——印度BPO公司开始把callagent转成datalabeler/trainer/promptengineer，行业转型方向——从卖"人头数×工时"到卖"解决一个客户问题收多少钱"，需要技术+AI能力。