收到普京邀请,小马科斯快马加鞭赶往喀山,然而普京却提前画出清晰红线,南海问题上免开尊口。

近几日,俄罗斯—东盟峰会在喀山召开,东盟十一国全部受到俄方邀请,除了印尼和缅甸之外,所有国家都派出了最高领导人出席峰会。

除了整体会议之外,普京还和各国元首展开了一对一会谈,作为本届东盟轮值主席国的菲律宾,更是受到了特殊接待。

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小马科斯虽然上台已近四年了,但一直没和普京见过面。这一次,也是两人的第一次正式双边会晤。

从俄菲公布情况来看,双方探讨的合作领域非常广泛,从贸易投资、能源、防务合作,到旅游教育,可以说是能谈的都谈了。然而这场会谈雷声大雨点小,结果并不如人意,俄菲最终没有签署任何具有法律约束力的双边协议。

先说最受关注的能源板块,小马科斯对外表态,俄菲石油合作方案目前还处在评估观望阶段,双方确实都有合作意向,但暂时没法拍板落地。他也直白道出症结所在,复杂的地缘博弈牵扯太多,导致合作推进处处受掣肘,短期内很难落地长期供油大单。

贸易投资层面,普京主动抛出数据,去年俄菲双边贸易额已经突破 5 亿美元,双方都认可中间增长空间巨大,甚至顺带聊到人工智能新兴产业的合作可能性。但所有沟通仅仅停留在口头探讨,没有拿出具体落地方案,更没有签署增量合作备忘录。

最后则是防务领域,两人只围绕反恐、打击跨国走私犯罪、海上应急搜救这类非传统安全问题浅聊几句,但凡涉及联合军演、武器技术转让、军方深度协作这类实打实的军事合作内容,全程避而不谈,半句深入讨论都没有,这个结果完全超出菲律宾此前的预期。

过去几年来,菲方不断在南海问题上挑衅中方,也不断遭到中方反制,所以其在军事领域高度依赖美国,但同时又觉得美国对它的支持是有条件的,有利用性质的,所以想给自己多找几个靠山来增加谈判筹码。俄罗斯作为五常之一,又和中国有着特殊关系,如果在防务领域能和俄罗斯达成合作关系,那么它就有望让俄罗斯在南海问题上说几句偏向菲律宾的话,到时候更好制衡中国。这也是小马科斯此行非常重要的一个目标。

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只是普京的应对方式,彻底打乱了菲律宾的全盘算计。

在整个喀山峰会期间,普京与小马科斯的单独会谈中,公开报道里找不到任何一句普京对南海问题的直接表态。俄罗斯官方的新闻稿只泛泛提到“支持东盟在区域事务中的中心地位”和“维护地区和平稳定”这类套话,完全不涉及南海的具体争议。所有相关讨论都被限制在非公开的闭门会谈里,避免留下任何可以被解读为“俄罗斯支持菲律宾南海立场”的公开记录。

普京选择用这种模糊的外交辞令来回避小马科斯的期待,实际上是在告诉小马科斯:你可以提要求,但我的优先选项是谁,你心里要有数。这条红线划得清清楚楚,你可以和我谈能源、谈经贸,但南海问题是中国的主场,俄罗斯不会替任何人站台。

此外,我们再看俄菲整体“什么都谈,但什么都没签”的结局,这其实算不上外交失误,而是双方从一开始就心知肚明的默契,合作可以聊,但谁都不打算为对方承担真正的代价。

菲律宾想要的是俄罗斯在南海问题上的政治背书,哪怕只是一个模糊的暗示;俄罗斯想要的则是菲律宾作为东盟轮值主席国的身份加持,用来证明自己没有被西方彻底封死。

这两种诉求从一开始就存在根本错位,因为俄罗斯不可能为了菲律宾的一时拉拢而动摇中俄关系的战略根基,而菲律宾也绝不敢为了俄罗斯的几句好话而真正倒向一个被西方全面制裁的国家。

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但双方都知道,这些成果的含金量很低,真正涉及战略利益的问题,一个都没有谈成,因为谁都不愿意为了对方去触碰自己的那条底线。