美伊终于开始谈判,但特朗普在谈判首日就放狠话,两大要求必须满足,伊朗一度离场抗议。美伊谈判一会儿停一会开,这样能谈成吗?
美伊原定于6月19日在瑞士举行新一轮谈判,突然叫停后又推迟到21日举行。但首轮谈判的情况不妙,特朗普发出两大威胁,伊朗因此提出抗议,一度离场暂停谈判。美方官员称,谈判仍在进行,但以现在的情况看,美伊谈判有很大不确定性。
美伊前些时候签署和平协议时,双方表态还比较乐观。在巴基斯坦宣布达成一致后,双方罕见地在签署一事上表态一致,尽管在霍尔木兹海峡如何开放上还有分歧,但总体已经搁置主要矛盾,比如将伊朗核问题放到未来60天的谈判中。
当时以色列就表示不满,而现在霍尔木兹海峡和以色列都成为使美伊谈判充满不确定性的重要原因,也是让美伊谈判“急停急开”的重要原因。新华社报道,特朗普在接受美媒福克斯采访时表示,如果有必要,美国可能接管这条海峡。他声称,他告诉伊朗官员,“你关闭它,你就没有国家了。”在当天早些时候,特朗普还警告,伊朗若是不能阻止真主党,可能会面临猛烈打击。
从特朗普的两大要求里我们可以看出,美方现在最关心的就是这两件事,但这两件事都充满变数,也就导致美伊谈判一会儿停一会开。在特朗普发出威胁前,6月20日,伊朗再度关闭海峡,因为以色列在黎巴嫩仍在发动袭击。
因为美伊签署的谅解协议中本就包含了黎巴嫩局势,要求黎巴嫩必须停火,才能推进美伊谈判。以色列对该协议不满,宣称他们不受美伊协议约束,对黎巴嫩的袭击算是意料之中,但这是美伊谈判的重大隐患。
所以某种程度上说,这两个问题交织在一起。霍尔木兹海峡是伊朗最大的谈判筹码,美国与伊朗签署和平协议的一大原因,就是霍尔木兹海峡长期关闭的影响是美国无法承受的。无论是经济上的伤害,还是对特朗普和中期选举的伤害,都是美国政府难以挽回的。
为此特朗普政府相当着急,急需和伊朗达成协议,至少要先保障霍尔木兹海峡的开通。在双方达成谅解后,美方恐怕先松了一口气,以为霍尔木兹海峡马上就能开通,但以色列的搅局和伊朗20日关闭海峡的行为,让美方再次紧张,所以迅速在21日重启谈判。
而且从另一个方面来讲,双方谈判本就有时限,从达成谅解开始就进入了60天的倒计时。特朗普政府必须在60天内达成协议,否则无论是霍尔木兹海峡,还是中东局势,都有可能在两个月后回到剑拔弩张的状态。
因此,美国在推迟谈判后又迅速启动谈判,特朗普还对伊朗放出新威胁。特朗普对伊朗本就没什么好的办法,长期只会使用极限施压和军事威胁,当双方重回谈判桌后,特朗普便故技重施。只是伊朗已经在与美国的长期博弈里看清了特朗普的套路,伊朗同样需要及时止损,但控制霍尔木兹海峡能为它争取更多谈判筹码。
伊朗代表一度离席暂停谈判,也表明特朗普的威胁没有起到效果,反倒让美伊谈判的情况更糟。美方官员称谈判仍在进行,正在商量如何建立保障海峡通畅的机制,以及冲突规避机制,落实黎巴嫩南部停火等。显然美方不想让谈判完全破裂,这种好不容易建立起来的信任,是让特朗普尽快解决伊朗问题,从中东脱身的最好办法。但美方的要求无理,而且还有其他因素搅局。
6月19日双方谈判未能进行,推迟到21日,且特朗普就真主党对伊朗发出威胁,很大原因都在于以色列。以色列在美伊达成协议后,依旧对黎巴嫩发动袭击。伊朗自然不会同意见面,美方也很识趣表示推迟,因为这时候见面之前和平协议的约束力将大大下降。
美方选择取消的原因与伊朗还稍微有些不同,美以是有联系的,双方在黎巴嫩问题上仍未协调一致。到了21日重启谈判时,特朗普开始对伊朗施压,这一定程度上反映出,美国确实难以彻底约束以色列的行为,只能对以伊同时施压,寄希望于伊朗屈服于美国的压力,进而约束真主党的行为,解决黎巴嫩的问题。
但这条路显然也是走不通的,伊朗表示抗议和不满,而以色列的目的本就是消灭所有“生存威胁”。换句话说,以色列主动袭击黎巴嫩和真主党,不仅是要消灭真主党,它还有扩张的意图。
以色列早在美伊开战时,就在黎巴嫩南部边境集结了地面部队。内塔尼亚胡曾明确表示,以军要在黎巴嫩南部“安全区”长期驻留,强调这一立场不会改变。以方宁愿违背美国的意愿,也不肯撤出。这就导致黎巴嫩的局势几乎不可能好转,除非以色列松口。
于是,美伊首轮谈判就受挫,先是推迟,后是暂停。双方就算有推动谈判的意愿,在以色列不松口的情况下,也很难谈出结果。可时间不等人,美伊只剩不到60天的时间,经济和能源影响持续不断,又逼迫美伊不得不回到谈判桌。
综合来看,美伊谈判的前景存在,但目前恐怕很难有巨大突破,或者说谈出的成果将难以保持,双方可能继续呈现出一会谈一会停的情况。
热门跟贴